Решение № 2-791/2024 2-791/2024(2-9176/2023;)~М-7304/2023 2-9176/2023 М-7304/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-791/2024

Дело № 2-791/2024 (2-9176/2023;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года <адрес>, г. Химки

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОСФР по г. Москве и МО ФИО1 РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребёнка, об отмене данного решения и назначения выплаты,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд к ОСФР по г. Москве и МО ФИО1 РФ с требованиями о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребёнка, об отмене данного решения и назначения выплаты.

В обоснование своих требований истец указал, что <дата> обратилась через МФЦ с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, данное заявление было зарегистрировано <дата> в отделении ФИО1 пенсионного и ФИО1 страхования РФ по г. Москве и МО.

<дата> ФИО1 было отказано в назначении выплаты.

С решением об отказе в назначении выплаты истец не согласен, так как ФИО1 не учтены алиментные обязательства члена семьи истца, после вычета которых доход изменяется семьи и соответствует критерию установленного для назначения пенсии.

На основании изложенного истец просил признать решение ФИО1 об отказе в назначении выплаты незаконными и обязать повторно рассмотреть его заявления от <дата>, <дата>, <дата>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, реализовала право на представителя, который является также третьим лицом по делу, в заседании представитель исковые требования поддержал.

Представители ФИО1 ОСФР по г. Москве и МО в судебное заседание явились, иск не признали, пояснив суду, что алиментные обязательства не учитываются при определении расчета размера дохода согласно действующему законодательству, а согласно их расчету доход семьи превышает установленный размер для назначения выплаты.

ФИО1 РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7, являясь представителем истца, требования иска поддержал.

В силу ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от <дата> N 220-ФЗ, вступившим в силу <дата>) органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Данные лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 (истец) и ФИО7 (3-е лицо по делу) являются супругами с <дата> и имеют общего ребенка ФИО3 <дата> года рождения.

На основании решения мирового судьи судебного участка <№ обезличен> г. Смоленска от <дата> ФИО7 является плательщиком алиментов в размере 1/3 части своего заработка с <дата> на двоих детей: ФИО5 <дата> года рождения (22 года по состоянию на 2023г.), ФИО6 <дата> года рождения (12 лет по состоянию на 2023г.).

Апелляционным определением от <дата> решение мирового судьи от <дата> было изменено, установлен размер алиментов в размере 1/3 части заработка или иного дохода с <дата> до достижения ФИО7 совершеннолетия (2019г.) с дальнейшим взысканием ? части заработка на ФИО6 до его совершеннолетия с зачетом платежей в размере 177 100,00 рублей в счет алиментных обязательств после <дата>.

<дата> истец обратилась к ФИО1 ОСФР по г. Москве и МО с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Уведомлением от <дата> ФИО1 уведомил истца об отказе в предоставлении услуги ввиду превышения размера среднедушевого дохода семьи над 2-кратной величиной прожиточного минимума трудоспособного населения установленного в субъекте РФ.

<дата> истец повторно обратилась к ФИО1 с заявлением о назначении выплаты.

Уведомлением от <дата> истцу повторно было отказано по тем же основаниям.

<дата> истец обратилась к ФИО1 с тем же заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Решением от <дата> в назначении выплаты отказано ввиду превышения размера среднедушевого дохода семьи над 2-кратной величиной прожиточного минимума трудоспособного населения установленного в субъекте РФ.

Таким образом, на момент обращения истца к ФИО1 алиментные обязательства супруга составили ? части заработка истца или иного дохода.

Из объяснений сторон следует, что при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО1 не учтены алиментные обязательства ФИО7, с чем истица и не согласна обратившись с настоящим иском в суд.

Статьей 1 Федерального закона от <дата> N 178-ФЗ "О государственной ФИО1 помощи" определено понятие ГСП: государственная ФИО1 помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, ФИО1 пособий, ФИО1 доплат к пенсии, субсидий, ФИО1 услуг и жизненно необходимых товаров.

Федеральный закон от <дата> N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной ФИО1 помощи" устанавливает порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной ФИО1 помощи в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 178-ФЗ "О государственной ФИО1 помощи" и Федеральным законом от <дата> N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной ФИО1 помощи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 512, принят во исполнение Федерального закона от <дата> N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной ФИО1 помощи".

Указанный Федеральный закон и постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 512 применяются для определения расчета среднедушевого дохода семьи заявителя, претендующего на региональные меры ФИО1 поддержки, в том случае, если вышеуказанные нормативные акты предусмотрены в качестве основания для предоставления соответствующей меры ФИО1 поддержки.

Для целей Федерального закона от <дата> N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", порядок определения среднедушевого дохода семьи был предусмотрен Приказом Минтруда Российской Федерации N 889н.

С <дата> Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и обращения за назначением указанной выплаты, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, и типовой формы заявления о ее назначении регламентируется Приказом Минтруда России от <дата> N 40н

Действительно до <дата> в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной ФИО1 помощи" из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

Вместе с тем данное положение утратило силу с <дата> на основании Постановления Правительства РФ от <дата> N 2522 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> г. N 1933 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

На момент обращений истца (<дата>, <дата>, <дата>) Постановление Правительства РФ от <дата> N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной ФИО1 помощи" действовало с изменениями и дополнения, вступившими в силу с <дата>, согласно которым содержится исчерпывающий перечень доходов, который не учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи:

- государственная ФИО1 помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной ФИО1 помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, ФИО1 и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-ФИО1 экспертизы.

Таким образом, применяя действующее законодательство на момент обращения, ФИО1 правомерно не исключил алиментные обязательства ФИО7 из расчета среднедушевого дохода семьи.

Проверяя расчет истца среднедушевого дохода семьи, суд приходит к выводу, что он не может быть признан обоснованным, так как исключает из расчета алименты не обязательства, при этом при их учете доход превышает установленный критерий 2-кратной величиной прожиточного минимума трудоспособного населения установленного в субъекте РФ (для г. Москвы – 24 801,00 рублей на 2023г, что составит 49 602,00 рублей.).

Доход семьи согласно расчету истца составляет без учета вычета алиментов – 2 102 175,02 рублей, следовательно, среднедушевой доход семьи составит 2102175,02/12/3 = 58 393,76 рублей, при требуемом не выше 49 602,00 рублей.

На основании представленных в материалы дела доказательствах в их совокупности и взаимной связи, доводов лиц, участвующих в деле, закона подлежащего применению, суд приходит к выводу, что права и охраняемые законом интересы истца ответчиками не нарушены, оснований для возложения обязанности повторно рассмотреть обращения и принять расчет истца не имеется, поскольку обращения рассмотрены в рамках компетенции, доводы истца сводятся к несогласию с результатом рассмотрения, а представленный расчет истца не отвечает требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к ОСФР по г. Москве и МО ФИО1 РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребёнка, об отмене данного решения и назначения выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата> г.

УИД 50RS0<№ обезличен>-53

Судья

Панферова Дарья Александровна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>