Решение № 2-771/2018 2-771/2018~М-768/2018 М-768/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-771/2018

Дело № 2-771/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 19 октября 2018 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Мамаева Р.И.,

при секретаре судебного заседания Аскеровой М.С.,

с участием истца – помощника прокурора г. Буйнакска Батталова Н.Б.,

от ответчика ОАО «Буйнакское ДЭП №8» – представителя по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска РД в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Буйнакское ДЭП №8» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании автодороги «Махачкала – В.Гуниб» в соответствии с требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения и об обязании устранить данное нарушение,

установил:

Прокурор г. Буйнакска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Буйнакское ДЭП №8» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании автодороги «Махачкала – В.Гуниб», начиная с 43 км. по 50 км. и 32 км. в соответствии с требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения и об обязании устранить данное нарушение.

Требования прокурора обоснованы тем, что на основании обращения начальника ОМВД России по Буйнакскому району проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Так в ходе обследования дорожных условий автодороги «Махачкала - В.Гуниб», начиная с 43 км. по 50 км. и 32 км. установлено, что дорожное покрытие на данном участке не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-93 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221 (далее - ГОСТа Р 50597-93). В частности, на вышеуказанном участке автодороги «Махачкала-В.Гуниб» имеются просадки, ямы, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью, а также не профилирована обочина.

В соответствии со ст. 21 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения его безопасности и пропускной способности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

ОАО «Буйнакское ДЭП №8», в ведении, которого находится 43 км. по 50 км. и 32 км. автодороги «Махачкала - В.Гуниб», грубо игнорирует вышеуказанные требования законодательства о безопасности дорожного движения.

Также указанные нарушения подтверждаются представленными данными из ОГИБДД ОМВД России по Буйнакскому району: актом обследования дорожных условий от 23.07.2018, протоколом об административном правонарушении № 05 СМ 437797 от 06.08.2018 г., предписаниями и фотоматериалами.

В судебном заседании прокурор требования поддержал по изложенным в иске доводам и основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ОАО «Буйнакское ДЭП №8» по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признал, пояснил, что в настоящее время ведется работа по их устранению.

Заслушав пояснения сторон по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, по договору № 08/18-СОД/Р на выполнение работ по содержанию дорог республиканского значения от 27.03.2018 года ОАО «Буйнакское дорожно-эксплуатационное предприятие № 8» приняты обязательства по содержанию автомобильных дорог республиканского значения в 2018 году в Буйнакском районе РД, в том числе «Махачкала-Буйнакск-Леваши- В.Гуниб. с 32 по 72 километр.

Таким образом, содержание и обслуживание спорного участка автодороги возложено на ответчика.

Согласно акту проверки, составленному Государственным инспектором по дорожному надзору ОГИБДД ОМВД РФ по Буйнакскому району от 23.07.2018, участок автодороги «Махачкала-В.Гуниб», начиная с 43 км. по 50 км. и 32 км. не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-93 г.

Прокурор г. Буйнакска, полагая, что выявленные в результате проверки нарушения содержания дороги, способствуют возникновению аварийной ситуации на вышеуказанном участке дороги, создают угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушают права и законные интересы как жителей Буйнакского района так и иных лиц в сфере безопасности дорожного движения, обратился в суд с данным иском.В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее заявление направляется, в том числе в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Нарушение требований вышеуказанного законодательства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, в связи с чем прокурор обоснованно обратился с заявленными требованиями в рамках ст. 45 ГПК РФ, избранный способ защиты права является надлежащим.

В судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования прокурора.

Согласно статье 39 (части 1 и 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (абзацы первый, второй).

При таких обстоятельствах требования прокурора, являются обоснованными, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и признаны ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

иск прокурора г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Буйнакское дорожно-эксплуатационное предприятие № 8» об обязании привести дорожное покрытие в соответствие с ГОСТ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Буйнакское ДЭП №8» ИНН <***>, выразившееся в ненадлежащем содержании автодороги «Махачкала-В.Гуниб», начиная с 43 км. по 50 км., и 32 км. в соответствии с требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Обязать ОАО «Буйнакское ДЭП №8» устранить отмеченные нарушения и привести дорожное покрытие на участке автодороги «Махачкала-В.Гуниб», начиная с 43 км. по 50 км., и 32 км. в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Буйнакский районный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.И. Мамаев