Решение № 2-112/2017 2-112/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-112/2017

Дело № 2-112/217


Решение

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 22 августа 2017 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2 и её представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра» к ФИО2 о сносе объектов самовольного строительства, по встречному иску ФИО2 к ПАО «МРСК Центра» о выносе ЛЭП за пределы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 принадлежит земельный участок площадью № кв.м. категории земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых построек по адресу: <адрес> На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью № кв.м. На этом же земельном участке ФИО2 приступила к возведению второго жилого дома.

ПАО МРСК «Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» обратилось в суд с иском, в котором сослалось на то, что является собственником воздушной линии электропередачи 10 кВ №2 ПС Борисовка. 27.03.2017 года при её осмотре выявлено, что ФИО2 возводит дом в охраной зоне ЛЭП, в пролете опор №8-9. Также обнаружено ограждение из шифера непосредственно под линией электропередачи. Ответчик отказалась выполнить досудебное требование о сносе забора и ограждения.

Указывая на нарушение ФИО2 при возведении постройки Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160), создание угрозы нарушения безопасной и бесперебойной работы объектов электросетевого хозяйства, что способно повлечь причинение вреда здоровью, истец просит признать незавершенное строительство дома и возведенный забор самовольной постройкой, и обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу произвести их снос.

Ответчик предъявила встречный иск, в котором просит обязать ПАО «МРСК Центр» вынести высоковольтную линию на безопасное расстояние от земельного участка. В обоснование сослалась на то, что какие-либо обременения на принадлежащий ей земельный участок не установлены. На возведение дома она получила разрешение в котором не указано о наличии на застраиваемом земельном участке охранной зоны ЛЭП.

В судебном заседании каждая сторона настаивала на удовлетворении своих требований, противоположные иски не признала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлениях.

Представитель третьего лица Верхне-Донского управления Ростехнадзора, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст.89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

В соответствии с п.5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. В силу указанного приложения охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров при проектном номинальном классе напряжения от 1 до 20 кВ.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации права подтверждается, что ФИО2 приобрела в собственность вышеназванные земельный участок и жилой дом. Из договора следует, что участок был предоставлен прежнему собственнику на основании постановления главы администрации п. Борисовка от 09.12.1992 года. Сведений о том, что земельный участок был сформирован ранее указанной даты, не предоставлено.

26.06.2014 года администрацией Борисовского района выдано разрешение ФИО2 на строительство одноэтажного индивидуального жилого дома размером 9,5Х13 м на указанном земельном участке, получен градостроительный план земельного участка с указанием места допустимого размещения жилого дома. Из схемы планировочной организации земельного участка и объяснения ФИО2 следует, что строительство нового дома осуществляется в глубине участка, за существующим домом.

Как следует из актов о нарушении охранной зоны электрических сетей от 27.03.2017 года, ФИО2 осуществляет строительство дома в 5 метрах от ЛЭП, то есть в охраной зоне, а заборное ограждение находится непосредственно под проводами высоковольтной линии.

Инвентарной карточкой подтверждается, что ВЛ №10 кВ №2 ПС Борисовка опоры 1-229 построена в 1987 году, введена в эксплуатацию в 01.12.1987 года, находится на балансе ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго». То есть воздушная линия электропередачи построена и введена в эксплуатацию до формирования земельного участка, принадлежащего ФИО2 и тем более до приобретения ответчиком права собственности на него. Поэтому доводы встречного иска об отсутствии каких-либо обременений по владению и пользованию земельным участком являются неубедительны.

Из ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области усматривается, что по состоянию на от 20.12.2012г. сведения об охраной зоне воздушной ЛЭП ВЛ 10кВ №2 ПС Борисовка внесены в государственный кадастр недвижимости.

Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 26.03.1984 года № 255, действовавшими на момент строительства ЛЭП и возникновения права собственности на нее у истца, для данной ЛЭП также была установлена десятиметровая охранная зона (п.4 Правил).

Таким образом, с момента введения в эксплуатацию линии электропередачи, установлено право ограниченного пользования чужим земельным участком (публичный сервитут) охранной зоны ЛЭП, которое в силу п.1 ст.6 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации.

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 года № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» установлено, что сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, вносятся в ГНК на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие заявления эти организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет до 01.01.2015 года.

Из этого следует, что ныне действующими нормативными актами подтверждается законность существования охранных зон воздушных линий, возведенных до 17.03.2009 года.

Требования о соблюдении расстояния охранной зоны установлены законодательно и ответчику необходимо было их соблюдать при реализации полномочий собственника земельного участка.

Согласно п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий или сооружений.

ФИО2 не обратилась в ПАО МРСК «Центра» за получением письменного согласия на возведение объекта недвижимого имущества в охранной зоне ЛЭП. Нахождение постройки и ограждения в такой зоне влечет повышенный риск причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе собственнику земельного участка.

В силу положений п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норма и правил.

Исходя из приведенных обстоятельств и требований ст.222 ГК РФ, спорная постройка и ограждение являются самовольными, создающими препятствия для истца в безопасной эксплуатации линии электропередачи и угрозу жизни и здоровью как ответчице, так и неопределенному кругу лиц, и подлежат сносу.

Разрешая встречный иск, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты нарушенного права.

Как установлено в судебном заседании, охранная зона ЛЭП установлена до формирования земельного участка и тем более до его приобретения в собственность ФИО2

Поэтому отсутствуют основания для вывода о нарушении ПАО МРСК «Центра» прав ответчика на владение и пользование земельным участком.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ПАО «МРСК Центра» удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу снести самовольную постройку – объект незавершенного строительства и ограждение на земельном участке по адресу: <адрес>, в охранной зоне воздушной линии ВЛ 10 кВ №2 ПС Борисовка в пролете опор 8-9 на расстояние не менее 10 метров от края провода в обе стороны.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу ПАО «МРСК «Центра» судебные расходы в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.08.2017г.

Судья Куприченко С.Н.