Постановление № 5-26/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 5-26/2018

Дело № 5-26/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Лопатино 29 июня 2018 года

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Абрамов А.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Строймаркет» ФИО1 <данные изъяты>, ранее не привлекавшего к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2018 года главным государственным инспектором ОГИБДД Ое МВД РФ по Лопатинскому району Пензенской области ФИО2 составлен протокол в отношении мастера ООО «Строймаркет» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснив, что в процессе производства дорожных работ проводимых ООО «Строймаркет», автодороги Шемышейка-Лопатино, проходящей по территории Шемышейского и Лопатинского районов, Пензенской области им были выполнены работы по нанесению временной горизонтальной разметки сплошной линии, общей протяженностью свыше 30 км. В связи с большим объемом проведенных работ, в ходе нанесения данной разметки, закончилась краска, в связи с чем, нанести временную разметку на участке дороги, длиною около 1,5 км., проходящей по территории Лопатинского района, в этот день не представилось возможным. После приобретения краски, указанные работы были выполнены в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно приложению 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.

Горизонтальная разметка может быть постоянной или временной. Постоянная разметка имеет белый цвет, кроме линий 1.4, 1.10 и 1.17 желтого цвета, временная - оранжевый цвет.

Горизонтальная разметка 1.3 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих четыре полосы движения и более; 1.2.1 (сплошная линия) - обозначает край проезжей части; 1.5 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются ФЗ от 08 ноября 2007 года, № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.6 ст.3 данного ФЗ, дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 ФЗ N 257-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из государственного контракта № 0155200002218000042-0234940-02, от 09 апреля 2018 года, ремонт автомобильной дороги г. Пенза – р.п. Шемышейка – Лопатино осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Строймаркет».

Окончание работ по контракту – 20 мая 2019 года.

Приказом ООО «Строймаркет» от 07 августа 2017 года, ФИО1 принят на работу мастером строительно монтажных работ.

Приказом от 09 апреля 2018 года, о назначении ответственных лиц, ФИО1 назначен ответственным на производство работ по ремонту автомобильной дороги г. Пенза - р.п. Шемышейка – с Лопатино.

Как следует из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, 03 июня 2018 года при осмотре автодороги Шемышейка - Лопатино, 75 км + 400м – 76км + 900 м., Лопатинского района Пензенской области, выявлено нарушение, а именно отсутствие на участке дороги временной горизонтальной разметки желтого цвета.

Оценив в совокупности объяснения должностного лица ФИО1, иные исследованные по делу доказательства: протокол от 07 июня 2018 года; предписание, выданное 03 июня 2018 года; акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 03 июня 2018 года, суд считает, что факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, - нашел подтверждение, поскольку при проведении реконструкции и наличии усовершенствованного покрытия на указанном участке автомобильной дороги должностное лицо обязано было нанести временную горизонтальную разметку, которая к моменту проверки отсутствовала.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что хотя формально действия должностного лица ФИО1 и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 29.9ч.1 п. 2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: А.М. Абрамов