Решение № 2-166/2017 2-166/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2-166/2017

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Писаревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дученко А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0166-2017 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск к ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

по встречному иску ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска (ДИО) обратился в суд с иском к ФИО3 о выселении из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В ходе проверки жилого фонда истцом установлено, что квартиру № занимает ответчик, хотя жилое помещение в установленном законом порядке администрацией города ему не предоставлялось. Поскольку ответчик без законных оснований занимает жилое помещение, признанное в настоящее время аварийным и подлежащим сносу, истец обратился в суд с иском об устранении нарушения его прав путем выселения.

Ответчик ФИО3 обратилась в суд со встречным иском, уточнив его редакцию в ходе рассмотрения дела, указав, что в ... году по месту работы в ... ей было предоставлено спорное жилое помещение. С указанного времени она постоянно проживает в квартире, зарегистрирована в ней по месту жительства, на её имя открыт лицевой счёт для оплаты жилищно-коммунальных услуг. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру, ФИО3 обратилась в суд за подтверждением права пользования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал иск о выселении по тем же основаниям. Пояснил, что спорное жилое помещение -трехкомнатная квартира, площадью ... кв.м., администрацией города ответчику не предоставлялось и не могла быть предоставлена на состав семьи-один человек, поскольку на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма, ФИО3 никогда не состояла и не состоит. С встречным иском не согласился, ссылался на отсутствие оснований для его удовлетворения.

Представитель ответчика ФИО3, ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с первоначальным иском не согласился. Пояснил, что ФИО3 вселилась в жилое помещение в ... году по договоренности с руководителем бывшего собственника дома – «...», после чего была зарегистрирована в квартире. До ... года ФИО3 проживала в соседнем доме с родителями. В ... году она выехала из спорной квартиры и до настоящего времени проживает в г.... вместе с супругом и детьми. Квартиру периодически сдает, на вырученные деньги оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Поскольку ФИО3 была зарегистрирована в квартире, на ее имя открыт лицевой счет, то фактически сложились правоотношения на условиях договора социального найма. Вины истца в том, что документы на жилое помещение были оформлены ненадлежащим образом, нет. Указанные доводы были приведены и в обоснование встречного иска.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции ОМВД России в г. Ноябрьск, будучи извещенным о рассмотрении дела, в суд представителя не направил.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Писаревой О.В. о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска и отсутствие оснований для удовлетворения встречного иска, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. ...). Жилое помещение было принято в муниципальную собственность от ... на основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Аналогичная норма содержится в ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

Собственникжилого помещениявправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещениегражданину наоснованиидоговора найма, договора безвозмездного пользования или на иномзаконномосновании, а также юридическому лицу наоснованиидоговора аренды или на иномзаконномоснованиис учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 2005 года) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Как следует из дела, с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирована ответчик ФИО3, на ее имя открыт лицевой счет (л.д. ...).

Вместе с тем, как установлено судом и не опровергнуто стороной ответчика спорная квартира в установленном законом порядке ФИО3 не предоставлялась.

Из пояснений представителя ФИО3, ФИО2, следует, что после освобождения квартиры <адрес> прежними жильцами, ФИО3 по договоренности с руководителем предприятия «...» вселилась в жилое помещение и зарегистрировалась в нем.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение являлось муниципальной собственностью и могло быть предоставлено для проживания только собственником –наймодателем в установленном законом порядке и на определенных условиях.

Согласно трудовой книжки ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ она стажа работы в районах Крайнего Севера не имела, была трудоустроена в ... ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ она уволилась по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ она трудоустроена в ..., где работает по настоящее время.

Поквартирной карточкой на жилое помещение, предоставленной Отделом по вопросам миграции ОМВД по г.Ноябрьску подтверждается, что основанием регистрации ответчика в жилом помещении явилось заявление-ходатайство, ссылки на ордер, договор найма данный документ не содержит.

Справкой Управления жилищной политики НГДИ администрации г.Ноябрьска также подтверждается, что ФИО3 в списках очередности граждан,нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма не состояла и не состоит ( л.д....).

Таким образом, сам по себе факт регистрации ответчика в жилом помещении как таковой не порождает каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием возникновения права пользования жилым помещением. ДИО Администрации г.Ноябрьска, как собственникжилого помещения,какого-либо решения о предоставлении спорногожилого помещенияответчику ФИО3, никогда не принимал, договор социального найма с нею не заключал, ордер (направление) на вселение не выдавал.

Доказательств того, что жилое помещение было предоставлено в установленном законом порядке с соблюдением вышеназванных норм права, ответчиком не представлено.

Так, согласно акту проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием работников управляющей организации и соседей, в квартире <адрес> никто не проживает (л.д. ...).

Согласно акту проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом юридического отдела НГДИ, в спорной квартире живут квартиранты –работники охранной службы из г.... (л.д. ...).

В судебном заседании представитель ФИО3, ФИО2, подтвердил, что ФИО3 в квартире не проживает с ... года, приезжает периодически в г.Ноябрьск, в жилом помещении остались ее вещи и периодически проживают вахтовики-охранники.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что в квартире остались вещи ФИО3, а также то, что жилое помещение используется ответчиком для сдачи в наем, требования ДИО Администрации г.Ноябрьск о выселении ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Оснований для удовлетворения встречного иска в силу установленных судом обстоятельств не имеется.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

Из дела следует, что о проживании ФИО3 в спорной квартире без законных оснований истец узнал в ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий по сносу дома и расселению граждан проживающих в нем.

С учетом указанного, оснований для исчисления срока исковой давности с ... года у суда не имеется. Срок для защиты своего права Департамент имущественных отношений не пропустил.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, исчисленная по правилам ст. 333.19 НК РФ, с перечислением в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в порядке ст. 61.1 БК РФ в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска удовлетворить.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

...

...

...

Судья: Л.Ю. Мизинова

...