Решение № 12-5/2025 21-360/2025 от 26 мая 2025 г. по делу № 12-5/2025

Судья: Середа А.А. Дело № 21-360/2025 (12-5/2025)

64RS0019-01-2025-000007-40


РЕШЕНИЕ

27 мая 2025 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Габитовой Г.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» на решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от <дата> по жалобе на постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС»,

установил:

постановлением государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу (далее - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от <дата> общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от <дата> вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми решениями, ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» обратилось в Саратовский областной суд с жалобой об отмене процессуальных актов. В обоснование жалобы указывает, что ООО «РТИТС» не представило каких-либо подтверждающих доказательств того, что на момент совершения административного правонарушения бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, а к представленным заявителем доказательствам суд отнесся критически. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что работающее в автоматическом режиме специальное техническое устройство - «Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № на момент фиксации проезда вышеуказанного транспортного средства функционировало без какого-либо непосредственного воздействия на него человека или иного устройства, либо было размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемуся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и осуществляло фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица. Также указывает, что постановление должностного лица не может быть признано законным, поскольку подписано не соответствующей требованиям части 5.1 статьи 2.9 КоАП РФ и пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронной подписью, так как отсутствуют данные о фамилии имени отчестве и должности лица, которому принадлежит серийный номер сертификата ключа усиленной квалифицированной подписи, его сроке действия, в связи с чем из электронной подписи невозможно определить лицо.

В судебное заседание лица, участвующие по делу, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки не известили; директор ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах дело по жалобе рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме (статья 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС», исследованные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, размер и порядок взимания которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлены размер этой платы и правила ее взимания; указанным постановлением утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее также по тексту - Правила) «бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Требования к бортовым устройствам установлены согласно приложению № 1 к этим Правилам (пункт 2).

В соответствии с пунктами 3, 4 этих Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 этих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных этими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты (подпункт «б» пункта 6 Правил).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Правил).

В соответствии с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных этими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10).

Маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные: а) номер маршрутной карты; б) государственный регистрационный знак транспортного средства или идентификационный номер транспортного средства (VIN), если транспортное средство не зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты; в) дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту); г) дата и время выдачи маршрутной карты; д) срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте; е) общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства; ж) размер платы (пункт 101 Правил).

Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте (пункт 102 Правил).

Движением без внесения платы, в частности, считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пункт 10 этих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пункт 10 этих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подпункты «а» - «в» пункта 12 Правил).

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей (пункт 106 Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Ответственность по статье 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <дата> в 09 часов 10 минут 37 секунд на 428 км 16 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>, собственник транспортного средства марки <данные изъяты> (№), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты; собственником транспортного средства является ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «Комплекс» аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, поверка действительна до <дата>. Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Комплекс» аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № действительно до <дата>; постановлением государственного инспектора от <дата> № и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от <дата>, транспортное средство - марки <данные изъяты>, в реестре системы взимания платы с <дата> зарегистрировано за владельцем транспортного средства - ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС». За указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство № в соответствии с договором безвозмездного пользования № от <дата>. На момент фиксации правонарушения <дата> в 09 часов 10 минут 37 секунд указанное бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств в расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с <дата> по <дата> отсутствует. Нарушение было зафиксировано <дата>.

На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору о неисправности бортового устройства.

Отсрочка по внесению платы за транспортное средство с государственным регистрационным номером № предоставлена с <дата>, однако отсрочка не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № <дата> в 09 часов 10 минуту 37 секунд, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы автора жалобы о том, что ООО «РТИТС» не представило каких-либо подтверждающих доказательств того, что на момент совершения административного правонарушения бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством не функционировало в штатном режиме, а к представленным заявителем доказательства суд отнесся критически не влечет отмену оспариваемых актов, исходя из следующего.

Как следует из представленного на запрос судьи Саратовского областного суда ответа ООО «РТИТС» от <дата>, транспортное средство марки <данные изъяты> с <дата> зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС», с <дата> за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Из анализа фиксации нарушения установлено, что <дата> в 09 час. 10 мин. 37 сек. (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> в нарушении пункта 12 (а) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила). Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства № (пункт 8 Правил). Данные о пройдённом транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в системе взимания платы в период с <дата> с 20 час. 41 мин. 50 сек. по <дата> 14 час. 11 мин. 05 сек. от бортового устройства не поступали, что подтверждается представленным логическим отчетом за указанный период. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производились, что также подтверждается представленной детализацией начислений платы по транспортным средствам за период с <дата> по <дата>. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не была внесена. Вместе с тем, предоставленная с <дата> для указанного транспортного средства отсрочка по внесению платы (расчетная запись №) не свидетельствует о внесение платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

Таким образом, представленная ООО «РТИТС» информация, в том числе детализация начислений платы по транспортным средствам, логический отчет, подтверждают отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства марки <данные изъяты> и отражают отсутствие оформленных маршрутных карт, содержат сведения относительно обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и обоснованно признаны судом первой инстанции доказательствами по делу. Иных доказательств, опровергающих данные сведения, представленные оператором системы взимания платы ООО «РТИТС», ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» не представлено.

При этом, согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Движением без внесения платы считается, в числе прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил (подпункт «а» пункта 12 Правил)

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных должностным лицом и судьей городского суда обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что работающее в автоматическом режиме специальное техническое устройство Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № на момент фиксации проезда транспортного средства марки <данные изъяты> функционировало без какого-либо непосредственного воздействия на него человека или иного устройства, либо оно было размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и осуществляло фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку из сведений, представленных ООО «РТИТС» <дата> на запрос судьи Саратовского областного суда, следует, что система стационарного контроля № расположена на 428 км 16 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> (географические координаты: широта 50 36"46.04", долгота 45 28"41.47"); данный участок административно относится к населенному пункту Даниловка, <адрес>. Сбоев по состоянию на <дата> на 09 час. 10 мин. 37 сек. в работе специального технического средства: комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган»-ВСМ2», заводской №, не выявлено. Из сведений о результатах поверки средства измерений следует, что поверка была осуществлена <дата> и действительна до <дата>, что также подтверждается протоколом поверки №.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства сомнений не вызывает; срок действия свидетельства об утверждении типа средства измерений № установлен до <дата>, что подтверждается описанием типа средства измерения, согласно которому комплекс работает в автоматическом режиме без участия человека. Функционально комплексы применяются для распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и фиксации нарушений правил дорожного движения и нарушений в области благоустройства территории и в области охраны окружающей среды, связанные с размещением транспортных средств, определенных в ТУ №, в том числе, нарушений требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т.

Оснований не принимать представленные ООО «РТИТС» документы в качестве доказательства не имеется, техническое средство соответствует требованиям закона, представленные доказательства согласуются с материалами дела, противоречий не имеют. Какие-либо иные доказательства, свидетельствующие об обратном, ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» не представлены.

Довод автора жалобы о том, что постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, поскольку подписано не соответствующей требованиям части 5.1 статьи 2.9 КоАП РФ и пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронной подписью, поскольку отсутствуют данные о фамилии, имени, отчестве, должности лица, которому принадлежит серийный номер сертификата ключа усиленной квалифицированной подписи, его сроке действия, в связи с чем из электронной подписи невозможно определить лицо, не может повлечь отмену решения суда.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 названного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 названного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В данном случае в адрес ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» направлялась копия постановления на бумажном носителе, которая содержит все необходимые сведения об электронной подписи должностного лица, вынесшего постановление, подтверждающие юридическую силу этого документа.

Так, постановление подписано усиленной квалифицированной подписью должностного лица, вынесшего постановление, в нем указаны сведения о сертификате ключа электронной подписи, выданного Удостоверяющим Центром Федерального казначейства.

Вопреки доводам жалобы оснований сомневаться в том, что постановление по делу об административном правонарушении не подписано вынесшим его должностным лицом, не имеется.

Из сведений, представленных <дата> Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному Федеральному округу на запрос судьи Саратовского областного суда, следует, что проверить подлинность электронной подписи можно с помощью сервиса подтверждения подлинности электронной подписи, размещенного на портале государственных услуг Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и с учетом установленных по делу обстоятельств.

Постановление о привлечении ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции и должностным лицом при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемых решения районного суда и постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от <дата> по жалобе на постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» - без удовлетворения.

Судья М.В. Литвинова