Решение № 2-780/2019 2-780/2019~М-535/2019 М-535/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-780/2019

Дело 2-780/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 13 ноября 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., при секретаре Катунине В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МБДОУ «Мокрушенский детский сад» к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МБДОУ «Мокрушенский детский сад» обратилось в суд с иском к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 25.04.2016 № фс010611398.

Заявление мотивировано тем, что МБДОУ «Николаевский детский сад» является должником по исполнительному производству № 25744/17/24065-ИП от 04.05.2017, возбужденному на основании постановления судебного пристава исполнителя от 25.04.2016 № фс040611398 об исполнительском сборе в размере 50 000 рублей.

В ходе проведенной оптимизации образовательной сети, МБДОУ «Николаевский детский сад», находящийся по адресу: 663635, <...>, поставлен на учет российской организацией в налоговом органе от 11.06.2019 как Филиал Муниципального бюджетного дошкольного образовательной организации «Мокрушенский детский сад».

Постановление судебного пристава-исполнителя от 25.04.2016 № фс010611398 о взыскании исполнительского сбора в размер 50 000 рублей не исполнено в связи с тем, что бюджет Канского района является высокодотационным.

Представитель истца МБДОУ «Мокрушенский детский сад» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Судом установлено, что решением Канского районного суда от 22.03.2016 на МБДОУ «Николаевский детский сад» возложена обязанность устранить следующие нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства:

- нарушение п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: осуществление функционирования учреждения при наличии санитарно- эпидемиологического заключения подтверждающего соответствие учреждения санитарному законодательству, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- нарушение п. 3.12. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: на спортивной площадке установить спортивное оборудование, обеспечивающее выполнение программы по физической культуре: оборудовать ворота для подлезания, пеньки, стойки для натягивания сеток, бум деревянный (бревно);

- нарушение п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: выполнить отделку верхней части стен спальни и столовой-буфетной из материалов, позволяющих проведение уборки влажным способом;

- нарушение п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: провести утепление полов в помещениях групповой ячейки (спальне, столовой-буфетной);

- нарушение п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: заменить в столовой-буфетной старой изношенной обеденной мебели;

- нарушения п.п. 6.16., 6.16.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: оборудовать туалетную душевым поддоном и сливом для обработки горшков;

- нарушение п. 7.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.3.1. (таблица 2) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно: обеспечить нормируемые уровни искусственной освещенности в игровой;

- нарушение п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить подводку холодной и горячей воды в помещения пищеблока, столовой-буфетной и медицинского кабинета;

- нарушения п.п. 9.4., 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: оборудовать водоразборный кран для хозяйственных нужд в туалетной для детей;

- нарушение п. 9.4., 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: провести установку в столовой-буфетной или в игровой 2-секционных моечных ванночек для мытья столовой посуды с подводкой холодной и горячей воды, с использованием гибкого шланга с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды;

- нарушение п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.п. 3.13., 5.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: выполнить полы пищеблока из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, оборудовать полы пищеблока сливными трапами;

- нарушение п.п. 4.24., 17.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: выполнить полы в кладовой для продуктов из материалов повышенной механической прочности, устойчивых к повреждению грызунами;

- нарушения п.п. 13.1. (приложение 4), 13.5., 14.12., 14.16.1., 14.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: оборудовать пищеблок производственными ваннами с подводкой холодной и горячей воды для первичной обработки мяса, рыбы, птицы (яиц), овощей и фруктов;

- нарушение п. 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: провести установку раковины для мытья рук персонала на пищеблоке с подводкой холодной и горячей воды через смеситель;

- нарушение п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: провести оборудование электроплиты вытяжной вентиляцией;

- нарушения п.п. 13.5., 13.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: создать на пищеблоке условия для мытья кухонной посуды с возможностью ополаскивания при помощи гибкого шланга с душевой насадкой, установить двухсекционную ванну с подводкой холодной и горячей воды через смеситель;

- нарушения п. 15.3. и. 15.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить суточные нормы потребления овощей, рыбы, творога, сыра, молока и кисломолочных продуктов; проводить полноценную замену отсутствующих продуктов на равноценные продукты по белкам и углеводам;

- нарушение п.п. 4.24., 17.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п. 3.2., 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: устранить щели и дефекты полов в помещениях спальни, коридора, туалетной; выстлать полы в туалетной плиткой.

Срок для устранения вышеуказанных нарушений установить один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 23.04.2016.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист, ОСП по Канскому району возбуждено исполнительное производство № 25744/17/24065-ИП от 04.05.2017.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником МБДОУ «Николаевский детский сад» не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление от 20.04.2018 № 24065/18/198576 о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 50000 рублей.

С 11.06.2019 должник МБДОУ «Николаевский детский сад» реорганизован в филиал МБДОУ «Мокрушенский детский сад».

Как следует из материалов дела, МБДОУ «Мокрушенский детский сад» является муниципальным бюджетным учреждением. Должником в адрес МКУ «УО Канского района» направлены ходатайства с просьбой о выделении дополнительных денежных средств в бюджет ДОУ, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете района должнику было отказано.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок решения суда, поскольку установлено, что должник принимал все возможные меры к исполнению решения суда, однако в связи с отсутствием финансирования у него отсутствовала возможность исполнить данное решение, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление МБДОУ «Мокрушенский детский сад» удовлетворить.

Освободить МБДОУ «Мокрушенский детский сад» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от 20.04.2018 № 24065/18/198576 в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Конищева