Решение № 2-166/2024 2-166/2024(2-2505/2023;)~М-1984/2023 2-2505/2023 М-1984/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-166/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.01.2024 г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Андриановой Н.Г., при секретаре Хачатрян Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Владивостока к <ФИО>1, <ФИО>2 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование требований указано следующее.

Так, жилое помещение – квартира <номер> в доме <номер> по <адрес> находится в муниципальной собственности, ответчики, согласно изложенной позиции, занимают последнее без законных к тому оснований.

Полагая свои права нарушенными, представитель истца в судебном заседании просил выселить <ФИО>1, <ФИО>2 из жилого помещения.

<ФИО>2 в судебном заседании, выступая в лице представителя, против удовлетворения требований возражал, суду представлен письменный отзыв.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц - <ФИО>3, <ФИО>4 в лице законного представителя, в судебное заседание не прибыли, уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании заслушано заключение помощника прокурора Советского района г. Владивостока, согласно позиции прокурора - исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу требований ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92-98 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилыми помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение - квартира <номер> в доме <номер> по <адрес> находится в муниципальной собственности Владивостокского городского округа на основании постановления администрации г. Владивостока от <дата><номер> «Об отнесении к муниципальной собственности и приемке на баланс общежития ОАО «ЛК» по <адрес>».

Согласно данным технической инвентаризации от <дата> жилой дом <номер> по <адрес> является общежитием (л.д. 48).

Как следует из акта осмотра помещения, составленного уполномоченным сотрудником администрации г. Владивостока <дата>, в доме <номер> по <адрес> расположены квартиры <номер> и <номер>, квартира <номер> в доме отсутствует. Жилое помещение – квартира <номер> расположено в соответствии с данными технической инвентаризации по состоянию на <дата>.

Согласно данным выписки из Ф-10 в жилом помещении <номер> общ., расположенном в доме <номер> по <адрес> зарегистрированы: <ФИО>1, <ФИО>5, <ФИО>3, <ФИО>2, <ФИО>4

В судебном заседании <ФИО>2 даны пояснения, так, жилое помещение было предоставлено его матери - <ФИО>1 в связи с работой в ОАО «ЛК», должностным лицом Общества <ФИО>2 и <ФИО>1 были вселены в <дата> в жилое помещение, которое занимают до сих пор. Нумерация квартир, возможно, претерпела изменения. В обоснование позиции суду представлен оригинал квитанции ОАО «ЛК» о приеме от «<данные изъяты>» квартплаты и оплаты электроэнергии, потребленной в жилом помещении <номер>.

Комиссией по жилищным вопросам при администрации города Владивостока, протокол от <дата><номер>, принято решение об отказе <ФИО>1 в заключении договора социального найма на жилое помещение к. <номер>, расположенные в доме <номер> по <адрес>, на основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации - в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения; статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации - в связи с его отнесением к специализированному жилищному фонду (общежитию).

Согласно ответу администрации г. Владивостока от <дата><ФИО>1 предложено в установленном административным регламентом предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги «Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда», утвержденным постановлением администрации города Владивостока от 14.06.2011 № 1452, обратиться в администрацию города Владивостока с заявлением об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда (общежития) Владивостокского городского округа и документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя в соответствии с подпунктом 2.6.3.1 указанного регламента.

В случае положительного результата предоставления указанной муниципальной услуги, между администрацией и заявителем на состав семьи 5 человек будет заключен договор социального найма на названное жилое помещение.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен <ФИО>6, показавший суду следующее. Так, он на основании договора социального найма проживает в квартире <номер>, расположенной в доме <номер> по <адрес>. В жилое помещение – комнаты <номер> он был вселен в <дата> в связи с работой в ОАО «ЛК» супруги – <ФИО>7, с лицами был заключен соответствующий договор <номер> от <дата>. Впоследствии при изготовлении нового технического паспорта произошло изменение в нумерации помещений, и комнаты <номер> признаны квартирой <номер>. Постановлением администрации г. Владивостока от <дата><номер> квартира <номер> в доме <номер> по <адрес> площадью 58,5 кв. м исключена из числа объектов специализированного жилищного фонда. <ФИО>1 находилась в трудовых отношениях с ОАО «ЛК», работала уборщицей в названном общежитии, в связи с чем, в <дата> - <дата> была вселена вместе с двумя детьми в квартиру, в которой проживает до сих пор.

Согласно данным выписки из Ф-10 в жилом помещении <номер> в доме <номер> по <адрес> зарегистрированы <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>6, <ФИО>9

При обращении в суд истцом сформирована позиция о незаконности проживания ответчиков в жилом помещении.

Данные о трудоустройстве <ФИО>1, <ФИО>2 в ОАО «ЛК» в информационной базе ОСФР по Приморскому краю отсутствуют, вместе с тем, указанное обстоятельство не является основанием для удовлетворения требований ввиду следующего.

Частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Ввиду указанных положений, с учетом показаний свидетеля <ФИО>6, указавшего на имевшие место трудовые отношения между ОАО «ЛК» и <ФИО>1, а также при наличии факта принятия собственником недвижимого имущества - ОАО «ЛК» оплаты у семьи <данные изъяты> за проживание в комнате общежития оснований полагать вселение ответчиков незаконным у суда не имеется.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следуя ответу ОСФР по Приморскому краю, <ФИО>1 является пенсионером по старости. Не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственниками жилых помещений, членом семьи собственника жилого помещения.

Законом Приморского края от 15.05.2006 года № 360-КЗ «О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» установлен порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с указанным Законом, постановлением администрации <адрес> от <дата><номер> утвержден административный регламент предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Пунктом 2.5 административного регламента, правовым основанием для предоставления муниципальной услуги, является, в том числе, муниципальный правовой акт города Владивостока от 28.07.2006 года №54-МПА «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Согласно указанному муниципальному правовому акту города Владивостока от 28.07.2006 №54-МПА размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, составляет размер трехкратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Приморского края на момент подачи заявления; стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, составляет десятикратный размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, сложившейся на территории <адрес>.

Согласно данным налоговых органов в собственности <ФИО>1, <ФИО>2 отсутствуют объекты недвижимости и транспортные средства.

В <дата> доход <ФИО>2 составил 22 809,04 рублей, данные о доходе за период <дата>, <дата>, <дата> в налоговых органах отсутствуют.

<ФИО>1 является получателем пенсии по старости в размере 19 214,95 рублей.

Поскольку размер дохода ответчиков составляет не более трехкратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Приморского края, а стоимость имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, не превышает десятикратный размер средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, сложившейся на территории города Владивостока, то ответчики имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении; с учетом достижения <ФИО>1 пенсионного возраста лицо не подлежит выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, равно как и член семьи <ФИО>1 - сын <ФИО>2

В свою очередь, ввиду того, что сложившиеся между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, оснований полагать срок исковой давности пропущенным, согласно ходатайству <ФИО>2, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Андрианова Н.Г.