Решение № 12-17/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-17/2021

Дело № 12-17/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 09 марта 2021 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Бекшенева Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ, по жалобе ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Нижнетавдинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, гражданин Российской Федерации, являющийся индивидуальным предпринимателем, проживающий по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией изъятых огнестрельных оружий: 1) Сайга-20, 20 калибра, №; 2) Бригант, 12 калибра, № и патронов к ним,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нижнетавдинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ, за то, что 14.01.2021г. в 11 час. 00 мин. в д<адрес><адрес>, ФИО2, незаконно хранил гладкоствольные огнестрельные оружия: Сайга-20, 20 калибра, №, срок хранения которого по разрешению РОХа № истек 30.09.2020г.; Бригант, 12 калибра № срок хранения которого по разрешению РОХа № истек 30.09.2020г. ФИО2, своевременных мер к получению нового разрешения на хранение оружия не принял, оружие на хранение не сдал. Таким образом, в период до изъятия оружий 14.01.2021г., в нарушение требований ст.22 ФЗ «Об оружии» № 150-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и п. 54 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по регулированию оборота оружия на территории Российской Федерации», ФИО2 осуществлял незаконное хранение оружия без соответствующего разрешения.

На указанное постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 подана жалоба в вышестоящий суд, в которой он указывает на свое несогласие с вынесенным мировым судьей постановлением, считает его несправедливым и подлежащим отмене полностью с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку судом первой инстанции допущено неправильное применение норм процессуального права, а именно, совершённое административное правонарушение должно квалифицироваться по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ — как нарушение правил хранения оружия. Изначально неправильная квалификация правонарушения по ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ и административное наказание, которое не соответствует тяжести совершенного правонарушения, сопровождается также и неправомерной конфискацией оружия (указанными действиями нельзя лишить законного собственника его имущества), что в совокупности является нарушением его прав, закреплённых статьёй 35 Конституции РФ. Кроме того, при назначении наказания суд первой инстанции не учел факта наличия других объективных оснований: совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения, добросовестное заблуждение в законности хранения оружия. Считает возможным его освобождение от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ), ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании ФИО1 доводы, указанные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам..

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом, в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Как следует из материалов дела и оспариваемого постановления, 14.01.2021г. в 11 час. 00 мин. в д. Большая <адрес>, ФИО2, незаконно хранил гладкоствольные огнестрельные оружия: Сайга-20, 20 калибра, №, срок хранения которого по разрешению РОХа № истек 30.09.2020г.; Бригант, 12 калибра № срок хранения которого по разрешению РОХа № истек 30.09.2020г. ФИО2, своевременных мер к получению нового разрешения на хранение оружия не принял, оружие на хранение не сдал. Таким образом, в период до изъятия оружий 14.01.2021г., в нарушение требований ст.22 ФЗ «Об оружии» № 150-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и п. 54 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по регулированию оборота оружия на территории Российской Федерации», ФИО2 осуществлял незаконное хранение оружия без соответствующего разрешения.

Указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ, а фактические обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются исследованными мировым судьей и проверенными в настоящем судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14.01.2021г. ОП (<адрес>) МО МВД России «Тюменский»; объяснением ФИО2 от 14.01.2021г., в котором он указал, что признает вину в незаконном хранении оружий Сайга-20 и Бригант, так как срок разрешения на их хранение истек 30.09.2020г., разрешение на хранение оружий, вовремя не продлил; протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 14.01.2021г., согласно которому у ФИО2 изъяты оружия: Сайга-20, 20 калибра, № и Бригант, 12 калибра №; квитанциями № и № от 15.01.2021г. о принятии оружия и боеприпасов, согласно которым принято от УУП ФИО4 оружия изъятые у ФИО2: Сайга-20, 20 калибра, № без чехла; Бригант, 12 калибра № без чехла; копией разрешения РОХа № и копией разрешению РОХа № на имя ФИО1, согласно которым срок на хранение оружий: Сайга-20, 20 калибра, №; Бригант, 12 калибра №, истек 30.09.2020г., которым мировым судьей дана надлежащая оценка.

Проверив указанные доказательства, проведя их оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводам, что установленный порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден, его вина установлена, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

В ходе производства по данному делу мировой судья при соблюдении требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 незаконно хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи являются обоснованными, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Соответствующие выводы надлежащим образом мотивированы. Правильность выводов о событии указанного административного правонарушения и вине ФИО1 в его совершении подтверждается доказательствами, которые получены с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными в связи со следующим.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41-АД16-17.

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных и оцененных судами доказательств является достаточной для принятия законного и обоснованного решения по данному делу. Имеющий правовое значение для настоящего дела факт незаконного хранения ФИО1 гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и ношение установлен и доказан при рассмотрении дела мировым судьей, не отрицался лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в ходе его рассмотрения и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ хранил оружие, имея действующие разрешения, материалы дела не содержат.

Мировым судьей с учетом положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ, с назначением минимального размера наказания, с учетом смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ; с конфискацией предмета правонарушения; при этом, как следует из санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации огнестрельного оружия является обязательным. Судья находит вид и размер назначенного ФИО1 наказания справедливым, примененная к нему мера ответственности в полной мере учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Незаконное хранение оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, судьей не усматривается.

Доводы, указанные ФИО1 в жалобе, не могут служить поводом для отмены постановления мирового судьи, поскольку они не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования мировым судьей, указанные доводы фактически направлены на переоценку доказательств, исследованных мировым судьей, а также содержат субъективное толкование норм права.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на обжалуемое решение, мировым судьей не допущено, следовательно, иных оснований, не указанных в доводах жалобы, к отмене постановления мирового судьи не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Нижнетавдинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ– оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию не подлежит.

Председательствующий Р.М. Бекшенев