Постановление № 5-151/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-151/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Усть-Илимск

Иркутская область

ул. Декабристов-3 8 мая 2019 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Фролова Татьяна Николаевна,

с участием лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, гражданина <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так,07.05.2019г. в 14.20 часов по адресу: <адрес> сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который 05.12.2018г. въехал на территорию Российской Федерации, получил 01.02.2019 года патент № №, оплатил налог в сумме 15996 рублей за 3 месяца. Срок действия патента прекратился 01.05.2019г., однако ФИО1 по окончании этого срока уклонился от выезда из Российской Федерации, не имеет при этом документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, - действительной миграционной карты, патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство. Основания для продления срока временного пребывания, предусмотренные ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» отсутствуют. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином.

ФИО1 наличие события административного правонарушения не оспаривал, виновным себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признал. Указал, что по истечению срока патента забыл оплатить налог. На территории России родственников не имеет, семья – жена и дети, другие родственники, проживают в Узбекистане. Также пояснил, что готов самостоятельно покинуть территорию Россию, билет на автобус до г. Иркутска приобрел, далее автобусом Иркутск-Ташкент выедет в Узбекистан.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 2 названного закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 07.05.2019г. в 14.20 часов по адресу: <адрес> сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который 05.12.2018г. въехал на территорию Российской Федерации, получил 01.02.2019г. патент, оплатил налог за 3 месяца. Срок действия патента прекратился ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 по окончании установленного законом срока не выехал с территории РФ, при этом не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Помимо пояснений ФИО1, протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, в том числе и досье иностранного гражданина.

Так, согласно паспорта, ФИО1 является гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации, согласно миграционной карте и отметки в паспорте – 05.12.2018г., был постановлен на учет в миграционной службе России 11.12.2018г. сроком пребывания в России 3 месяца – до 05.03.2019г., впоследствии получил 01.02.2019г. патент, оплатив фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму за 3 месяца, в общей сумме 15996 руб. (квитанция от 28.02.2019г.), исходя из расценок, установленных в соответствие со ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, коэффициента-дефлятора, применяемого для целей главы 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ и регионального коэффициента, применяемого при расчете авансовых платежей по НДФЛ для иностранных граждан в 2019 году по <адрес>.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 данного федерального закона, патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев. Срок его действия может неоднократно продлеваться на период до одного месяца, при этом общий срок действия патента, с учётом, продлений, не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента и считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае, срок действия патента прекращается со дня, следующего за днём периода, за который уплачен данный налог.

Таким образом, срок действия патента, выданного ФИО1 истёк 01.05.2019г., и с указанный даты он является иностранным гражданином незаконно пребывающим на территории РФ, однако от выезда по окончании установленного законом срока пребывания он уклонился.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1 нарушил положения Федеральных законов № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Все исследованные судом доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих административное наказание обстоятельств судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которое является обязательным, а не альтернативным.

С учетом изложенного, суд считает справедливым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с обязательным выдворением за пределы РФ, учитывая наличие у последнего постоянного места жительства и семьи на территории Узбекистана, а также отсутствие законных оснований для дальнейшего его пребывания на территории России, где у него отсутствуют социальные устойчивые связи.

Поскольку ФИО1 желает покинуть территорию РФ самостоятельно, от выезда не отказывается, им приобретены проездные документы по маршруту Усть-Илимск-Иркутск, с <адрес> автобусным сообщение выедет в <адрес>, суд находит возможным не помещать его в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, а определить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда. Контроль за исполнением дополнительного наказания возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, Банк Отделение Иркутск, БИК 042520001, расчетный счет <***>, КБК 18811640000016020140, УИН 18891389990116684782.

Разъяснить ФИО1 об обязанности выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Фролова Т.Н. Постановление вступило вступило в законную силу 21.05.2019г.