Постановление № 5-148/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 5-148/2018

Дело № 5-148/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 октября 2018 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № № выдан Отделением ОФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.07.2018 №10605000-1429/2018, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 19.06.2018 на Ташантинский таможенный пост индивидуальным предпринимателем ФИО1 была подана декларация на товары №10605100/190618/0000211 (далее - ДТ) с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара: Товар №1 (в дт товар №1) жилеты трикотажные для взрослых женские из шерстяной пряжи, предназначенные для верхней части тела, без рукавов, с вырезом горловины, с карманами, имеют резинку по нижнему краю, машинного вязания. Товар №1 находится в 22 грузовых местах, полипропиленовых мешках из текстильного материала белого цвета. Было произведено вскрытие всех грузовых мест. Пересчет количества предметов в грузовых местах был произведено в 3 грузовых местах, в которых находится по 40 жилеток. Жилет трикотажного вязания, в различной цветовой гамме от светло-серого до темно коричневого, с национальными орнаментами и узорами, различных размеров (от 46 до 58). На изделии так же имеется бумажная этикетка. На лицевой стороне изображено животное (як), внизу имеется фирменный знак "янмал". На оборотной стороне имеется надпись "янмал ххк", электронный адрес производителя и телефон: «www.yanmal_mn; утас: 11-358000, 8903-8000, 8905-8000, 8902-8000"; состав: 70% шерсть, 20% вискоза, 6% спандекс, 4% нейлон; штрих-код продукции и надпись "madeinmongolia". Общее количество по товару №1 определено расчетным способом: 22 грузовых места * 40 жилеток = 880 жилеток. В дт№10605100/190618/0000211 по товару №1 заявлено 880 жилеток, весом брутто 357,50 кг., весом нетто 352,00 кг. Товар №2 (в дт товар №2). Изделия кожгалантирейные с лицевой поверхностью из искуcтвенной кожи, лицевая поверхность кошельков представляет ткань на которой нанесено защитное покрытие (установлено органалептическим путем), кошельки оснащенные отделениями для кредитных карт, бумажных купюр и монет. Товар имеет индивидуальную упаковку в виде прозрачного полиэтиленового пакета. Представлен в различных цветовых гаммах с аппликациями в виде национального орнамента и изображением животных. Информация о товаре, производителе, артикуле, товарном знаке, отсутствуют. Размер кошелька установлен фактическим измерением, размер составил 10 см. На 11 см. Товар находится в 12 грузовых местах/картонных коробках. Пересчет количества предметов в грузовых местах, произведен в отношении 1 грузового места. Пересчет показал, что товар расфасован в индивидуальные упаковки (полиэтиленовый пакет). Общее количество предметов в одной картонной коробке составило 100 штук. Количество кошельков определялось расчетным методом: 12 грузовых мест * 100 шт. = 1200 кошельков. Итого по товару №2 насчитано: 1200 кошельков. В тд 10605100/190618/0000211 по товару №2 заявлено 1200 кошельков, весом брутто 126,00 кг., весом нетто 120,00 кг. Товар №3 (в дт товар №3). Тапочки домашние цвет в ассортименте с подошвой из полимерного материала и верхом из текстильного материала и апликацией в виде национального орнамента. С длинной стельки (стопы) 25-28,5. На изделии так же имеется бумажная этикетка. На лицевой стороне изображено животное (як), вверху имеется надпись «yakwood». На оборотной стороне имеется надпись «madeinmongolia, yanmalllc», телефон и электронный адрес производителя «tel:99099845, 96679229; е-mail: yanmal_mn@уаhoo.соm»; таблица способов ухода за изделием, штрих-код продукции. Внешних повреждений товаров - не обнаружено, изделия на внешний вид - новые. Страна происхождения, согласно имеющейся маркировке - Монголия. К досмотру представлено 4 грузовых места/полипропиленовых мешков. В первом грузовом месте находилось 75 пар тапочек. В трех последующих грузовых местах насчитано по 91 паре тапочек. Товар, заявленный по ДТ № 10605100/270318/0000089, был ввезен в зону таможенного контроля Ташантинского таможенного поста на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» государственный номер №. С целью установления фактического количества товара «тапочки домашние...», на основании целевого профиля риска № 20/10605/20062018/69575 было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра вышеуказанного товара. Вместе с тем, в ходе проведения таможенного досмотра N 10605100/190618/000006 по поручению № 10605100/190618/000006 установлено, что фактическое количество товара тапочки домашние для взрослых с подошвой из полимерного материала и верхом из текстильного материала - 348 пар (на 48 пар больше), что не соответствует заявленному в ДТ - 300 пар. В нарушение ст. 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) индивидуальный предприниматель ФИО1 не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанных товаров.

На рассмотрение делапредставитель Алтайской таможни не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

На рассмотрение делаИП ФИО1 не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, которое проводится декларантом либо таможенным представителем.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений о товаре, подлежащим указанию в декларации на товары, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Пунктами 1, ст. 128 ТК ЕАЭС установлено, что лица, указанные в ст. 83 ТК ЕАЭС, Лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 134 ТК ЕАЭС, таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п.7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу примечания к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Из материалов дела следует, что при перемещении вышеуказанных товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнил своих обязанностей и не произвел декларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию товара: тапочки домашние для взрослых с подошвой из полимерного материала и верхом из текстильного материала - 48 пар.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.07.2018; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.06.2018; докладной запиской от 20.06.2018; копией декларации на товары; актом таможенного досмотра от 19.06.2018; фототаблицами; протоколом изъятия вещей и документов от 20.06.2018; актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни от 20.06.2018; письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; определением о назначении товароведческой экспертизы; заключением эксперта № 001-93-18 от 07.07.2018.

Согласно заключению эксперта № 001-93-18 от 07.07.2018 рыночная стоимость товара - тапочки домашние для взрослых с подошвой из полимерного материала и верхом из текстильного материала в количестве 48 пар, на 19.06.2018 на территории России составляет 28 800 рублей.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также характер допущенного нарушения, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, ИП ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Согласно ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Расходы по производству экспертизы по делу об административном правонарушении подтверждены счет-фактурой №001-93-18 от 07.07.2018 в сумме 902 рубля 80 копеек.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары народного потребления, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: тапочки домашние для взрослых с подошвой из полимерного и верхом из текстильного материала - 48 пар, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, конфисковать в доход государства.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «Эксперт-Про» в размере 902 рубля 80 копеек отнести на счет индивидуального предпринимателя ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина