Решение № 12-13/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-13/2021

Дело № 12-13/2021

УИД 32RS0011-01-2021-000073-32


Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2021 года г. Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Мотырева О.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения в г.Новозыбкове отдела (погк) в г.Стародубе ПУ ФСБ России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения в г.Новозыбкове отдела (погк) в г.Стародубе ПУ ФСБ России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

ФИО1 обжаловал постановление должностного лица в Злынковский районный суд. Просил постановление отменить, а производство по делу прекратить, по причине отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, указывая что Государственную границу РФ не пересекал.

При рассмотрении жалобы ФИО1 и его защитник - адвокат Внуковский И.П., указанные в ней доводы поддержал, сославшись также на нарушения допущенные должностным лицом при производстве по делу об административной правонарушении.

Представитель отделения в г.Новозыбкове отдела (погк) в г.Стародубе ПУ ФСБ России по Брянской области ФИО2, представитель ПУ ФСБ России по Брянской области ФИО3 считая обжалуемое постановление законным, просили жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав участников, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации лицами и транспортными средствами регулируется ст. 9 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее Закон N 4730-1).

Статьей 1 Закона N 4730-1 определено, что Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Защита Государственной границы - это часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации (ст. 3 Закона N 4730-1).

Согласно статье 7 Закона N 4730-1 пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Закона № 4730-1 предусмотрено, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении.

Так распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р (ред. от 16.12.2020) «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы», в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статьей 31 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 г. временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

Как установлено и следует из постановления должностного лица, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут на направлении н.<адрес> РФ – н.п. <адрес>, при следовании в качестве водителя на автомобиле <данные изъяты> пересек государственную границу РФ на выезд из РФ в период действия ограничений движения через сухопутный участок российско – <данные изъяты> границы, введенных распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р, чем нарушил правила пересечения Государственной границы РФ, предусмотренные ст. 9, 11 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении установленного административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными показаниями свидетеля ФИО6 о том, что по его просьбе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут на автомашине Нива, следуя в объезд контрольного поста по грунтовой дороге, приехал к нему, находящемуся в это время на своем транспортном средстве на территории Республики <данные изъяты>, где отбуксировал автомобиль из снега, после чего он пересек Государственную границу РФ на въезд также в обход контрольного поста; рапортами сотрудников пограничной службы ФИО7 и ФИО8, непосредственно обнаружившими нарушение государственной границы и задержавшими ФИО1, которые при рассмотрении жалобы давая показания в качестве свидетелей, подтвердили, что являлись очевидцами того, как ФИО1 управляя автомобилем Нива ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов пересек Государственную границу РФ, въехав с территории Республики <данные изъяты> в обход контрольного поста; протоколами о доставлении и об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом пограничной службы указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены надлежащим должностным лицом и соответствуют требованиям ст. 28.2 и ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о неверной оценке должностным лицом пограничной службы фактических обстоятельств дела, неубедительны.

По существу доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами должностного лица, вынесшего постановление и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, которые были предметом рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом с участием лица, привлекаемого к ответственности и его защитника, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 18.1 РФ КоАП РФ и в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения в г.Новозыбкове отдела (погк) в г.Стародубе ПУ ФСБ России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения, через Злынковский районный суд.

Судья О.В. Мотырева