Постановление № 4А-321/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 4А-321/2017

Рязанский областной суд


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года

г. Рязань 4а-321/17

Заместитель председателя Рязанского областного суда Морозова Н.В., рассмотрев жалобу начальника главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области ФИО1 на вступившие в законную силу постановление начальника отдела контроля в сфере закупок Управления контроля и административно – технического надзора Министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области ФИО2 № от 14 июля 2017 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 12 сентября 2017 года, решение судьи Рязанского областного суда от 26 октября 2017 года, вынесенные в отношении должностного лица - начальника главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области ФИО1 (далее ФИО1) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица, оставленным без изменения решениями судей районного и областного судов, ФИО1 признан виновным по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, ФИО1 просит состоявшиеся в отношении него решения отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив прилагаемые к жалобе решения, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.7.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за не направление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Исходя из положений п.10 ч.2 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон №44-ФЗ) в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта.

В силу ч.3 ст.103 вышеназванного Федерального закона информация, указанная в пункте 10 настоящей статьи, направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ послужило то, что он, являясь начальником главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области, не предоставил информацию об исполнении контракта № от 10 февраля 2016 года с ПАО «<скрыто>» по оказанию услуг по аренде части нежилого 10-этажного здания, расположенного по адресу: <адрес> на сумму <скрыто> рублей в Управление Федерального Казначейства по Рязанской области, уполномоченного на ведение реестра контрактов, в течение 3-х рабочих дней с момента окончания исполнения контракта, то есть с 13 января 2017 года, представив такую информацию лишь 3 апреля 2017 года, чем нарушил ч.3 ст.103 Закона № 44-ФЗ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ. Порядок привлечения его к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ

Пересмотр постановления должностного лица осуществлен судьями районного и областного судов с соблюдением порядка, предусмотренного ст.30.6 КоАП РФ.

Довод в жалобе ФИО1 на наличие оснований для освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения являлся предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно был отклонен по мотивам, приведенным в соответствующем судебном акте.

Остальные доводы жалобы были предметом проверки судей нижестоящих судов и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях. Доказательств, опровергающих выводы суда первой и второй инстанций, в жалобе не представлено.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а так же иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, судами не нарушены, в связи с чем, оснований для пересмотра состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника отдела контроля в сфере закупок Управления контроля и административно – технического надзора Министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области ФИО2 № от 14 июля 2017 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 12 сентября 2017 года, решение судьи Рязанского областного суда от 26 октября 2017 года, вынесенные в отношении должностного лица - начальника главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Рязанского областного суда Н.В.Морозова