Решение № 2А-4898/2024 2А-700/2025 2А-700/2025(2А-4898/2024;)~М-4437/2024 М-4437/2024 от 15 мая 2025 г. по делу № 2А-4898/2024

Дело №2а-700/2025

УИД 91RS0002-01-2024-012163-60

Категория 3.023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» апреля 2025 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Адиханян Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департаменту развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым, Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, заместителю председателя Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым ФИО2, начальнику Муниципального казенного учреждения Департамента развития муниципальной собственности ФИО3, заинтересованные лица – Муниципальное казенное учреждение Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя, Симферопольский городской совет Республики Крым, ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании постановления незаконным, признании незаконным и отмене решения комиссии, признании бездействия административного ответчика незаконным и возложении обязанности осуществить определенные действия, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь:

- о восстановлении срока обжалования постановления Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении условно разрешенного вида использования земельного участка «Хранение автотранспорта» (код 2.7.1) земельному участку с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №, ориентировочной площадью <данные изъяты>;

- о признании постановления Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении условно разрешенного вида использования земельного участка «Хранение автотранспорта» (код 2.7.1) земельному участку с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №, ориентировочной площадью <данные изъяты> незаконным;

- о признании незаконным и отмене решения комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым об отказе в предоставлении условно разрешенного вида использования земельного участка «Хранение автотранспорта» (код 2.7.1) земельному участку с кадастровым номером 90:22:010228:150;

- о признании незаконным бездействия Администрации г. Симферополя, Муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя, связанного с повторным не рассмотрением заявления ФИО1 в соответствии со вступившим в законную силу решением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в частную собственность для строительства и обслуживания индивидуального гаража по <адрес>, гараж №, ориентировочной площадью <данные изъяты>;

- об обязании Администрации города Симферополя, Муниципального казенного учреждения Департамента развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым продолжить рассмотрение заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в частную собственность для строительства и обслуживания индивидуального гаража по <адрес>, гараж №, ориентировочной площадью <данные изъяты>, с учетом обстоятельств, установленных судом в настоящем деле (том 1 л.д. 1-6).

В ходе судебного разбирательства по делу, административный истец обратился в суд с уточнением оснований административного иска (том 1 л.д. 62-69).

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что решением сессии Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу была разрешена разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка в частную собственность для строительства и обслуживания гаража, площадью <данные изъяты> по <адрес>, в собственность. На основании Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обратилась в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность в порядке завершения оформления, однако ей было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны инженерно-транспортной инфраструктуры (ИТ-1), в которой вид разрешенного использования «хранение автотранспорта» (код 2.7.1) является условно-разрешенным видом. С данным постановлением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку решением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым о признании действий незаконными постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка признано незаконным, на Администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 Также, решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № решение Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым об отказе в предоставлении условно-разрешенного вида использования земельного участка «хранение автотранспорта» (код 2.7.1) земельному участку с кадастровым номером № признано незаконным и отменено.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ к участию по административному делу в качестве административных ответчиков привлечены заместитель председателя Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым ФИО2, начальник Муниципального казенного учреждения Департамента развития муниципальной собственности ФИО3, а также заинтересованные лица - Муниципальное казенное учреждение Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя, Симферопольский городской совет Республики Крым, ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела не поступило.

Представитель администрации г. Симферополя представил письменные возражения на административный иск, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Таким образом, вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения сроков на обращение в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Так, административным истцом заявлено суду ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим иском, поскольку постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не получено.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 о содержании принятого постановлении Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № стало известно после подачи административного искового заявлении, что не оспаривалось сторонами по делу, доказательств обратного в материалы административного дела не представлено, сведения о направлении копии оспариваемого постановления в адрес заявителя отсутствуют, а потому трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим иском в части оспаривания постановления Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № пропущен по уважительной причине.

Согласно оттиску входящей корреспонденции Киевского районного суда г. Симферополя, с административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд признает уважительными причины пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным иском, а потому такой срок подлежит восстановлению.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно части 1 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ решением Симферопольского городского совета 75-й сессии VI созыва Автономной Республики Крым № «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами» ФИО1 дано разрешением на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания индивидуального гаража ориентировочной площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, гараж №, в частную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (№), кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (№) административный иск ФИО1 удовлетворен частично. Признано незаконным постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственности для строительства и обслуживания индивидуального гаража по <адрес> гараж № ориентировочной площадью <данные изъяты>. На администрацию города Симферополя Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность для строительства и обслуживания индивидуального гаража по <адрес> гараж № ориентировочной площадью <данные изъяты>. В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Административный истец обратилась в администрацию г. Симферополя Республики Крым с заявлением об исполнении вступившего в силу решения суда.

В адрес администрации города Симферополя Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № от УФССП по <адрес> поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении администрации города Симферополя Республики Крым возбуждено исполнительное производство №-ИП, возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность для строительства и обслуживания индивидуального гаража по <адрес> гараж №.

Департаментом в адрес Муниципального казенного учреждения Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Симферополя Республики Крым направлен межведомственный запрос от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 Порядка.

По результатам рассмотрения которого, ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что земельный участок по <адрес>31, гараж №, кадастровый №, согласно Правилам землепользования и застройки территорий муниципального образования городской округ Симферополь, утверждённый решением 45 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым II созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в границах территориальной зоны объектов инженерно-транспортной инфраструктуры (ИТ-1), в которой вид разрешённого использования «Хранение автотранспорта» (код – 2.7.1) является условно разрешённым видом разрешённого использования. Дополнительно сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановления администрации города Симферополя о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № не принимались.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках повторного рассмотрения заявления ФИО1, Департаментом в Комиссию была направлена служебная записка относительно необходимости установления испрашиваемому земельному участку условно разрешенного вида использования, а именно: Хранения автотранспорта» (код 2.7.1) с приложением решения Киевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии, на котором был рассмотрен вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка - хранение автотранспорта (код 2.7.1) в зоне ИТ-1, и принято решение об отказе.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом адрес Комиссии повторно была направлена служебная записка о рассмотрении вопроса об установлении земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> гараж № с кадастровым номером № условно разрешенного вида использования, а именно: «Хранение автотранспорта» (код 2.7.1) с приложением решения Киевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по результатам которого принято решение об отказе в связи с завершением процедуры по дооформлению земельных участков согласно порядку №.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу №, признаны незаконными решение Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 повторно отказано в установлении земельному участку вида разрешенного использования - Хранение автотранспорта (код - 2.7.1) в зоне ИТ-1, а также решение Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 повторно отказано в установлении земельному участку вида разрешенного использования - Хранение автотранспорта (код - 2.7.1) в зоне ИТ-1 в связи с завершением процедуры по дооформлению земельных участков согласно Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. На Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос относительно установления земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, гараж № ориентировочной площадью <данные изъяты> условно разрешенного вида использования - «Хранение автотранспорта» (код 2.7.1).

Согласно письму Муниципального казенного учреждения Департамента развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом вынесен на рассмотрение Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым вопрос о предоставлении разрешения на установление условно разрешенного вида использования «хранение автотранспорта» (код 2.7.1) земельному участку с кадастровым номером №. По итогам рассмотрения указанного вопроса Администрацией города Симферополя Республики Крым вынесено решение об отказе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства».

В связи с этим Департаментом повторно вынесен на рассмотрение Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым вопрос о предоставлении разрешения на установление условно разрешенного вида использования «хранение автотранспорта» (код 2.7.1) земельному участку с кадастровым номером №

Из ответа МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что согласно карте Генерального плана города Симферополя Автономной Республики Крым, утвержденного решением 23 сессии Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Генеральный план 2011), земельный участок с кадастровым номером № ориентировочно находится в границах зоны «Зона усадебной жилой застройки». Описание зон, также информация о внесениях изменений в Генеральный план 2011 в Департаменте отсутствует. Согласно плану зонирования Автономной Республики Крым, территории города Симферополя утвержденного решением 55 сессии Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - План зонирования), земельный участок с кадастровым номером № ориентировочно находится в границах зоны «Зона усадебной жилой застройки Ж-1». Информация о внесениях изменений в План зонирования в Департаменте отсутствует. Согласно карте градостроительного зонирования Временных правил землепользования и застройки территории муниципального образования городского округа Симферополь (город Симферополь) Республики Крым, утвержденных решением 42 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым I созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Временные правила землепользования и застройки), земельный участок с кадастровым номером № находится в границах территориальной зоны «Зоны (ИТ-1)». По состоянию сегодняшний день внесения изменений во Временные правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, не производились. Согласно карте функциональных зон Генерального плана муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденного Решением 50 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым I созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Генеральный план), земельный участок с кадастровым номером № находится в границах функциональной фоны «Зона индивидуальной жилой застройки». Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 45 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила землепользования и застройки), земельный участок с кадастровым номером № находится в границах территориальной зоны «Зона объектов инженерно-транспортной инфраструктуры (ИТ-1)».

Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства» ФИО1 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, с кадастровым номером № – хранение автотранспорта (код - 2.7.1) в зоне ИТ-1, в соответствии с подпунктом 13.2.3 пункта 13.2 Административного регламента (том 3 л.д. 12-13).

Основанием для принятия указанного постановления послужило то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны инженерно-транспортной инфраструктуры (ИТ-1), в которой вид разрешенного использования «хранение автотранспорта» (код 2.7.1) является условно-разрешенным видом, в связи с поступлением замечаний от смежных правообладателей (том 3 л.д. 19-33).

Подпунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Согласно статье 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Представление земельных участков осуществляется с соблюдением территориального зонирования и градостроительных регламентов, а также с учетом категорий земель (ст. 1, п. 4 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации).

Полномочия по представлению земельных участков, возложения на органы, которые указаны в ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, являются властными полномочиями и соответствующие решения подлежат обжалованию в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что завершение оформление права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 г. и действовавших на эту дату.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014г. №313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, который устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершений оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон), на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. №38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон) (пункт 1 Порядка).

В силу пункта 4 Порядка завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 г.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 313, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее - заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган.

В соответствии с пунктом 9 Порядка уполномоченный орган в течении 5 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, направляет копию поступившего заявления о предоставлении земельного участка и копию приложенного к нему межевого плана ( при наличии) на рассмотрение кроме прочего в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительства и архитектуры, который в случае отсутствия утверждённых документов территориального планирования либо градостроительного зонирования либо документации по планировке территории осуществляет проверку на предмет соответствия места расположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утверждённой до 21 марта 2014 года и действовавшей на момент принятия решений о разрешении на разработку документации.

Пунктом 12 Порядка №313 установлены основания к отказу в удовлетворении заявления о переоформлении или завершении оформления прав - основания, указанные в части шестой статьи 13 Закона №38-ЗРК.

Таковыми, в силу названной нормы Закона, являются: 1) наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; 2) несоответствие месторасположения объекта документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до 21 марта 2014 года, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории.

Решением 42 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым 1 созыва от 28.04.2016 № 733 утверждены Временные правила землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь (город Симферополя) Республики Крым. В соответствии с Правилами земельный участок находится в зоне «Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры» (ИТ-1) в которой вид разрешенного использования «Хранение автотранспорта» (код-2.7.1) является условно-разрешенным видом. При этом указано, что согласно п. 1 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства направляет заявление, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 16 марта 2015 года №113 утвержден состав Комиссии и положения о Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в полномочия которой входит рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства (пункт 2.3 части 2 Положения).

Обращаясь в уполномоченный орган, с учётом вступившего в силу решения суда, ФИО1 просила предоставить ей испрашиваемый земельный участок.

При рассмотрении поступившего заявления ФИО1 администрацией города Симферополя Республики Крым были направлены служебные записки в адрес Комиссии, относительно необходимости установления испрашиваемому земельному участку условно-разрешённого вида использования, а именно «хранение автотранспорта» (код – 2.7.1) с приложением вступившего в силу решения суда.

По результатам рассмотрения служебных записок Комиссией протокольно отказано в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования, с указанием на завершение процедуры по дооформлению земельных участков согласно порядку №.

Вступившими в силу решениями суда установлено, что место расположения земельного участка соответствует градостроительной документации, документации по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь и являлись предметом судебной проверки в рамках административного дела №, административного дела №.

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах, в том числе: осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Пунктом 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Пунктом 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 Земельного кодекса, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 настоящего Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов: 1) оповещение о начале общественных обсуждений; 2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта; 3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях; 4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений; 5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны: 1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний; 2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях; 3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний; 4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний; 5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

Как установлено судом, в Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки администрации города Симферополя поступило заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, с кадастровым номером № - хранение автотранспорта (код - 2.7.1) в зоне ИТ-1.

Постановлением председателя Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении общественных обсуждений по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначены общественные обсуждения, по итогам проведения которых составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и заключение о результатах общественных обсуждений.

Также, Комиссией по подготовке Правил землепользования и застройки администрации <адрес> по результатам рассмотрения заявления даны рекомендации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении разрешения.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, с кадастровым номером № - хранение автотранспорта (код - 2.7.1) в зоне ИТ-1, в связи с поступлением замечаний от правообладателей смежных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ входящий регистрационный номер №.

Вместе с тем, административным ответчиком суду представлены заверенные материалы, связанные с рассмотрением заявления ФИО1 (том 3 л.д. 12-33), в которых отсутствуют сведения об оповещении о начале общественных обсуждения, доказательства опубликования заключения о результатах общественных обсуждений. Ссылка в протоколе общественных обсуждений на публикацию соответствующих сведений доказательством такового не является.

Также, к протоколу общественных обсуждений не представлен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя дату рождения, адрес места жительства (регистрации).

Согласно ссылке представителя административного ответчика в возражениях на административный иск основанием для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, с кадастровым номером №, послужило заявление ФИО4 (том 3 л.д. 19).

Исходя из копии заявления, ФИО4 возражает от своего имен и иных лиц против строительства гаражей в зеленой зоне, поскольку она является буферной защитной зоной для домов, в которых они проживают.

Вместе с тем, адресом места жительства ФИО4 указан <адрес>, что не входит в территориальную дислокацию спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, с кадастровым номером №, правовые основания выражать мнение иных лиц у ФИО4 отсутствуют.

ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что согласуется с адресной справкой, представленной МВД по Республике Крым (том 3 л.д. 79).

Судом ФИО4 была привлечена к участию по рассматриваемому административному делу, последняя надлежащим образом уведомлена о судебном заседании, при этом свою явку не обеспечила.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что протокол общественных обсуждений от <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, который является одним из итоговых документов общественных обсуждений, был оформлен в нарушение требований положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Таким образом, судом установлено нарушение проведения общественных обсуждений при принятии постановления Администрацией г. Симферополя Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №, и, как следствие, нарушение порядка принятия решения комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, что свидетельствует о нарушении административным ответчиком прав жителей городского округа Симферополя на благоприятные условия жизнедеятельности.

Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

Исходя из общих принципов градостроительного законодательства, требующих обязательного изучения мнения населения при принятии градостроительных решений, ГрК РФ предусмотрел проведение публичных слушаний, общественных обсуждений по ряду вопросов градостроительной деятельности с участием заинтересованных лиц, чьи законные интересы могут быть нарушены в связи с реализацией на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта, того или иного градостроительного решения.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае если суд признает оспариваемое решение органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, судом принимается решение о признании оспариваемого решения незаконным без его отмены, как об этом просит административный истец в административном исковом заявлении, с возложением обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая изложенное выше, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований с признанием незаконным постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства» в части отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, с кадастровым номером № – хранение автотранспорта (код 2.7.1) в зоне ИТ-1.

На основании изложенного, суд не может обязать ответчика, издать соответствующее постановление, поскольку такие полномочия возложены на данный орган.

Вместе с тем, с целью защиты прав и интересов прав административного истца, учитывая положения части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия, суд полагает необходимым обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, с кадастровым номером №, в собственность бесплатно.

Рассматривая административные исковые требования ФИО1 в части признания незаконным бездействия Администрации города Симферополя, Муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, связанное с повторным не рассмотрением заявления ФИО1 в соответствии со вступившем в законную силу решением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в частную собственность для строительства и обслуживания индивидуального гаража по <адрес>, гараж № ориентировочной площадью <данные изъяты>, а также возложении обязанности на Администрацию г. Симферополя, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым продолжить рассмотрение заявления о предоставлении указанного земельного участка в частную собственность для строительства и обслуживания индивидуального гаража, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части, исходя из следующего.

Как установлено судом, в Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки администрации города Симферополя поступило заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, с кадастровым номером № - хранение автотранспорта (код - 2.7.1) в зоне ИТ-1.

По итогам проведения общественных обсуждений составлен протокол общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ № и заключение о результатах общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования указанного выше земельного участка, в связи с поступлением замечаний от правообладателей смежных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации, ее субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (статья 1, часть 1), единства системы государственной власти (статья 5, часть 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (статья 10).

По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.

В связи с чем, заявленные административные исковые требования в данной части являются необоснованными и, как следствие, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Административным истцом при подаче настоящего административного иска в суд была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Таким образом, принимая во внимание, что суд пришел к выводу о незаконности постановления Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № и удовлетворению требований истца в данной части, то суд полагает необходимым взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей с Администрации г. Симферополя в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства» в части отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, с кадастровым номером № – хранение автотранспорта (код 2.7.1) в зоне ИТ-1.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, с кадастровым номером №, в собственность бесплатно.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с Администрации г. Симферополя в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Обязать Администрацию города Симферополя сообщить в Киевский районный суд г. Симферополя, гражданке ФИО1 об исполнении решения суда в течение 1 месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Чумаченко

Решение в окончательной форме составлено «16» мая 2025 года.

Судья Е.В. Чумаченко