Постановление № 5-128/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-128/2019

дело №5- /19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Буденновск 06 февраля 2019 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

с участием инспектора ОВМ ОВМД России по Буденновскому району Гребнева М.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных Нерсесян Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Нерсесян Н.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, являющийся гражданкой <адрес>, учащейся Ставропольского кооперативного техникума экономики коммерции и права, проживающего по адресу: <адрес>,

за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения профилактических мероприятий на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> была установлена гражданка <адрес> - Нерсесян Н.Э., которая допустила нарушение установленного режима пребывания в РФ, который истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании Нерсесян Н.Э. вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что забыла об окончании срока пребывания. Заявления в учебное заведение с целью получения разрешения на пребывание на территории РФ на время ее обучения она не подала, так как не знала о такой возможности.

Совершение Нерсесян Н.Э. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным инспектором отдела ОВМ ОМВД России по Буденновскому району объяснением Нерсесян Н.Э., копией паспорта Нерсесян Н.Э., уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснение Нерсесян Н.Э., суд приходит к следующему.

Согласно паспорту Нерсесян Н.Э. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и является гражданкой <адрес>.

В связи с чем, суд квалифицирует действия Нерсесян Н.Э. по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

При решении вопроса о наложении на Нерсесян Н.Э. наказания, суд учитывает степень опасности и характер административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание Нерсесян Н.Э. судом не установлено.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить Нерсесян Н.Э. наказание в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией данной статьи.

При решение вопроса о назначении дополнительного наказание в виде административного выдворения, суд учитывает, что в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалами административного дела установлено, что Нерсесян Н.Э. на момент совершения правонарушения проживала совместно со своим отцом Н.Э,Г., являющимся гражданином РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

С учетом обстоятельств административного дела, назначение Нерсесян Н.Э. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи, с чем суд считает возможным не назначать Нерсесян Н.Э. дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Нерсесян Н.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Разъяснить Нерсесян Н.Э., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: ГРКЦ ГУ Банка России по СК <адрес>, БИК № р/с № УФК по СК (ГУ МВД России по СК), ИНН №, кор.счет №, ОКАТО №

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, санкция ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Буденновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Озеров В.Н.