Постановление № 5-128/2019 5-4/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-128/2019

Дело №

УИД (26RS0№-85)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 января 2020 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре ФИО3, с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 –ФИО6, действующего на основании удостоверения № и ордера № с 055461,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд <адрес> из Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта поступил протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившиеся в не предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в трехдневный срок.

Представитель Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта, в судебное заседание не явился и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседании не явился по неизвестным суду причинам и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 –ФИО6 в судебном заседании вину ИП ФИО1 в указанном административном правонарушении не признал, отрицая при этом факт получения соответствующего уведомления об истребовании необходимых сведений.

Суд, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1-ФИО6, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему:

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ N АК-140фс утверждено положение о Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта (далее Управление).

В соответствие с данным Положением Управление осуществляет контрольные (надзорные) функции в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, дорожного хозяйства за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, а также иные функции, возложенные на него законодательством Российской Федерации.

Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет в случае и в порядке, установленных законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную связанную с транспортным процессом деятельность, установленных федеральными законами и другими нормативными актами Российской Федерации требований, в том числе международных договоров.

Согласно положениям ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Таким образом, необходимость предоставления запрашиваемых сведений и документов была обусловлена собиранием доказательств по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1ст. 11.23 КоАП РФ в отношении привлекаемого лица.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных КоАП РФ.

Невыполнение законных требований в установленный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ госинспектором Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, допустившего перевозку груза с несоответствием контрольного устройства (тахографа) установленным требованиям (при внутрироссийских перевозках).

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом у ИП ФИО1 были истребованы сведения необходимые для разрешения данного дела, а также был указан срок в течении, которого он должен был предоставить указанные документы в адрес должностного лица, который составлял трое суток со дня получения данного определения адресатом.

Согласно сведениям об отслеживании отправления с почтовым идентификатором определение от ДД.ММ.ГГГГ было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако, указанные требования ИП ФИО1 исполнены не были.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что ИП ФИО1, умышлено не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, содержащиеся в определении от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие обстоятельств, объективно исключающих возможность их реализации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ; путевым листом грузового автомобиля; Актом № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, неверное указание в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ места совершения административного правонарушения как - <адрес>, не влечет признание указанного процессуального документа недопустимым доказательством, поскольку из совокупности представленных материалов, а именно определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истребуемые сведения в трехдневный срок ИП ФИО1 необходимо было предоставить по адресу: <адрес> каб. 5, кроме того, из уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что административное правонарушение ИП ФИО5 было совершено в <адрес> каб. 5.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

О причинах, препятствующих исполнению определения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ в срок, предусмотренный требованиями действующего законодательства РФ, ИП ФИО1 заинтересованный орган также не уведомил, обратного суду не представил.

В силу положений статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом также не установлено.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3 тысяч рублей, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности, а также отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с зачислением на следующие реквизиты: УФК по <адрес> (Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (УГАДН) по <адрес> и <адрес>), ИНН <***>, КПП 231001001, ОКТМО 03701000, р/с 40№, БИК 040349001, КБК 106 1 16 01000 01 6000 140 Южное ГУ Банка России <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в административный состав судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ П.П. КУЛИК.