Решение № 2-1213/2025 2-1213/2025~М-866/2025 М-866/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-1213/2025

Дело №

УИД 53RS0№-47


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 18 ноября 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к акционерному обществу «Курорт Старая Русса» об установлении факта осуществления профессиональной деятельности в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре и обязании внести в личный кабинет работника сведений о стаже в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре,

установил:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к акционерному обществу «Курорт Старая Русса» (далее – Общество, работодатель, ответчик), в котором просит установить факт осуществления профессиональной деятельности ФИО3 в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Общество обязанность по внесению в Личный кабинет работника ФИО3 сведений о стаже в должности инструктор-методист по лечебной физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ после окончания Пятого Ленинградского медицинского училища она работала в Старорусской ЦРБ медицинской сестрой анестезии и реанимации палатной. ДД.ММ.ГГГГ истцу была присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело». В ДД.ММ.ГГГГ году окончила Санкт-Петербургскую государственную академию физической культуры имени П.Ф. Лесгафта. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность инструктора-методиста по лечебной физкультуре Старорусской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу по совместительству в Общество на должность инструктора-методиста по лечебной физкультуре; с ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен трудовой договор №, по условиям которого истец была принята на работу по профессии (должности) заведующая отделением лечебной физкультуры во врачебный персонал. Как следует из искового заявления, в должностные обязанности истца, помимо административно-распорядительных, входили также следующие: консультации больных и помощь лечащим врачам по вопросам ЛФК при различных заболеваниях, внедрение новейших методов лечения средствами ЛФК и новой аппаратуры, проведение индивидуальных занятий ЛФК, кураторство процедуры подводного вытяжения. Как указывает ФИО3, находясь на должности заведующего отделением, она осуществляла, в том числе, профессиональную деятельность инструктора-методиста по ЛФК. В соответствии с квалификационными требованиями к данной должности истец периодически проходила повышение квалификации. В ДД.ММ.ГГГГ году была направлена в должности инструктора-методиста ЛФК на повышение квалификации в ГОУ ВПО СПбГМУ им. И.П. Павлова Росздрава по специализации «Лечебная физкультура» (первичная специализация), в результате которой был выдан Сертификат о присвоении специальности «Инструктор-методист по лечебной физкультуре». В ДД.ММ.ГГГГ году на базе ГОУ ВПО СПбГМУ им. И.П. Павлова Росздрава прошла курсы повышения квалификации по теме «Актуальные вопросы лечебной физкультуры», что подтверждается свидетельством №. Решением диссертационного совета при Санкт-Петербургской государственной педиатрической медицинской академии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена ученая степень кандидат биологических наук. В ДД.ММ.ГГГГ году прошла итоговую аттестацию по программы повышения квалификации «Лечебная физкультура» в ГОУ ВПО СПбГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России, что подтверждается Удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и Сертификатом специалиста от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа Департамента здравоохранения Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Д истцу присвоена Высшая квалификационная категория по специальности «Лечебная физкультура», что подтверждается Удостоверением №. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации в ООО «Международная Ассоциация Последипломного Образования», что подтверждается Удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, также истец получила Сертификат специалиста о допуске к осуществлению медицинской деятельности. Данный Сертификат действует 5 лет. С целью прохождения периодической аккредитации как специалист с высшим профессиональным (немедицинским) образованием истец подала заявление на аккредитацию через Информационную систему «Аккредитация». ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ с указанием на ошибку в заявление – отказ по причине: «Несоответствие специалиста требованиям для участия в процедурах периодической аккредитации – отсутствие пятилетнего срока профессиональной деятельности по аккредитуемой должности». Последующие обращения через ИС «Аккредитация» также привели к отказу по причине отсутствия в Личном кабинете медицинского работника ЕГИСЗ сведений о 5-летнем сроке профессиональной деятельности в аккредитуемой должности. Сведения о работнике в его личный кабинет вносит ответчик, однако, подтвердить документально стаж истца в должности инструктора-методиста по ЛФК, как следует из искового заявления, Общество не может по причине отсутствия записи в трудовой книжке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству истца привлечен Федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования, высшего и среднего фармацевтического образования, а также иного высшего образования (далее – ФАЦ).

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что отсутствие в Личном кабинете медицинского работника ФИО3 сведений о стаже в должности инструктор-методист по лечебной физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ влечет за собой прохождение истцом не очередной, а первичной специализированной аккредитации.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО3 не признала, поддержала письменный отзыв, из которого следует, что в Личный кабинет ФИО3 внесены персональные данные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой государственной системе в сфере здравоохранения».

Третье лицо, ФАЦ, извещено о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.

Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет.

Положение об аккредитации специалистов, порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе, форма свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе и технические требования к нему, порядок выдачи выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения указанным лицом аккредитации специалиста, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.3 ст.69 указанного выше Федерального закона).

Согласно пп.5.2.119(1) п.5. Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям Министерства здравоохранения Российской Федерации относится, в том числе принятия положение об аккредитации специалистов.

В пределах предоставленных полномочий Приказом Минздрава России от 28.10.2022 N 709н утверждено Положения об аккредитации специалистов.

В соответствии с п.2 Положения об аккредитации специалистов периодическая аккредитация проводится в отношении лиц, имеющих немедицинское образование, стаж работы на должностях медицинских работников более пяти лет и завершивших освоение дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации в соответствии с видом профессиональной деятельности.

Согласно п.3 Положения об аккредитации специалистов аккредитация специалиста проводится с учетом квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам, квалификационных требований, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 541н (для аккредитации лиц с немедицинским образованием), а также профессиональных стандартов (при наличии).

Как следует из материалов дела (трудовой книжки, трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам) и установлено судом, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-пр ФИО3 была принята на работу в Общество по внешнему совместительству в отделение лечебной физкультуры на должность инструктора-методиста по лечебной физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-пр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по соглашению сторон; приказом № - пр от ДД.ММ.ГГГГ принята во врачебный персонал заведующей отделением лечебной физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей ЛФК и грязелечебницей в подразделение «Врачебный персонал» с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей отделением лечебной физкультуры в подразделения «Врачи» с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность инструктора-методиста по лечебной физкультуре «по совместительству) в подразделение «Грязелечебница» средний медицинский персонал.

Трудовая книжка содержит сведения о: присвоении высшей квалификационной категории по специальности лечебная физкультура (запись от ДД.ММ.ГГГГ); обучении на курсах повышения квалификации по программе «Актуальные вопросы лечебной физкультуры» без отрыва от производства (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запись №), прохождении итоговой аттестации по программе повышения квалификации «Лечебная физкультура» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; присвоении высшей квалификационной категории по специальности «Лечебная физкультура» (запись от ДД.ММ.ГГГГ); присуждении ученой степени кандидата биологических наук ДД.ММ.ГГГГ; присвоении высшей квалификационной категории по специальности «Лечебная физкультура» (запись от ДД.ММ.ГГГГ); допуске к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Лечебная физкультура» (запись от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно информации, предоставленной ФАЦ, заявления ФИО3 для допуска к периодической аккредитации по должности «Инструктор-методист по лечебной физкультуре» и комплекты документов к ним поступили в ФАЦ с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки документов Федеральным аккредитационным центром было истцу было направлено уведомление об отказе в прохождении периодической аккредитации специалистов по специальности «Инструктор-методист по лечебной физкультуре» по причине: «Несоответствие специалиста требованиям для участия в процедурах периодической аккредитации - отсутствие 5-летнего срока профессиональной деятельности по аккредитуемой должности; истец была проинформирована, что лица, завершившие освоение основных профессиональных образовательных программ иного высшего образования, имеющих государственную аккредитацию (немедицинское образование), и не имеющие стажа работы на должностях медицинских работников либо имеющих стаж работы на должностях медицинских работников менее пяти лет и завершивших освоение дополнительных профессиональных программ – программ профессиональной переподготовки, проходят первичную специализированную аккредитацию. В ЛК медицинских работников ЕГИЗС отсутствуют сведения о 5-летнем сроке профессиональной деятельности в аккредитуемой должности.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в пункте 2 которого установлено, что квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" ЕКС (далее - квалификационные характеристики), применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.

Наименования должностей руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) дополняются наименованием врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения. Например, "заведующий хирургическим отделением - врач-хирург" (п.3).

Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации". В разделе "Должностные обязанности" установлен перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, полученного профессионального образования (п.4).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждены Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием.

Квалификационными требованиями для осуществления медицинской деятельности по должности «Инструктор-методист по лечебной физкультуре» (в редакции Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н) предусмотрено наличие у специалиста высшего образование по одной из специальностей или по одному из направлений подготовки: "Физическая культура", "Физическая культура для лиц с отклонением в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)" или непрерывный стаж работы по направлению профессиональной деятельности более 5 лет и прохождение программ дополнительного профессионального образования в виде профессиональной переподготовки по направлению профессиональной деятельности (для лиц, принятых на должность до ДД.ММ.ГГГГ).

Установление факта осуществления трудовой деятельности в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязание ответчика внести в личный кабинет работника ФИО3 сведений о стаже в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо истцу, как следует из объяснений, данных в судебном заседании, для подачи заявления о прохождении периодической аттестации.

В соответствии с ч.1 ст.91.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вцелях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создается, развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (далее - единая система).

Поставщиками информации в единую систему и пользователями содержащейся в единой системе информации являются, в том числе, медицинские организации и фармацевтические организации (п.6 ч.6 ст.91.1 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

Согласно Приложению № к данному Положению в Федеральный регистр медицинских работников медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения вносятся также сведения о трудоустройстве медицинского работника – медицинская организация, структурное подразделение медицинской организации, должность, тип занятия должности, ставка, дата начала трудоустройства, дата окончания трудоустройства, основания окончания.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 140, которое предусматривает внесение аналогичных сведений о трудоустройстве медицинского работника.

Согласно ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательным условием для включения в трудовой договор.

В Личном кабинете Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени должность ФИО3 по федеральному справочнику указана – Заведующий отделением (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации – врач-специалист, специалист (ставка 1,0); также внесены сведения по должности – Инструктор-методист по лечебной физкультуре (ставка 0,5) с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, следует, что ФИО3 была принята на работу по профессии (должности) заведующая отделением лечебной физкультуры во врачебный персонал.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что работник постоянно переводится на должность заведующего ЛФК и грязелечебницей в подразделении «Врачебный персонал» с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что работник по личному заявлению переводится постоянно на должность заведующего отделением лечебной физической культуры в подразделение «Врачи» ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой договор, в соответствии со ст.56 Трудового кодекса Российской Федерации, является соглашением между работником и работодателем.

Как была указано ранее, в Федеральный регистр медицинских работников медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в отношении медицинского работника вносятся не только сведения о должности, но и о типе занятия должности, ставке.

Вместе с тем, конкретные должностные обязанности, указание на совмещение, совместительство либо выполнение обязанностей по должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре трудовой договор и дополнительные соглашения не содержат.

Из должностной инструкции заведующей отделением лечебной физической культуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заведующий отделением лечебной физической культуры выполняет, в том числе, следующие обязанности: проводит консультации больных и оказывает консультативную помощь лечащим врачам по вопросам ЛФК при различных заболеваниях, внедряет новейшие методы лечения средствами лечебной физической культуры и новую аппаратуру, проводит индивидуальные занятия ЛГ, курирует процедуру подводного вытяжения.

Должностная инструкция заведующего отделением лечебной физкультуры от ДД.ММ.ГГГГ содержит аналогичные обязанности.

Должностные обязанности ФИО3, указанные в должностных инструкцией, не в полной мере соответствуют квалификационной характеристике должности специалиста с высшим профессиональным образованием «Инструктор-методист по лечебной физкультуре», содержащейся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В табелях учета рабочего времени должность ФИО3 указана как заведующий отделением лечебной физической культуры.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовым договором и соглашениями к нему должность ФИО3 как инструктор-методист по лечебной физкультуре, тип занятия указанной должности, ставка не предусмотрены, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО3 к акционерному обществу «Курорт Старая Русса» об установлении факта осуществления профессиональной деятельности в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре и обязании внести в личный кабинет работника сведений о стаже в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено 2 декабря 2025 года.