Постановление № 5-856/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-856/2017

Дело № 5-856/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 22 ноября 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Елисеев Александр Яковлевич в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 509, с участием главного государственного налогового инспектора Межрайонной инспекции ФНС России № 21 по Санкт-Петербургу ФИО1, представителя ООО «Санторин» - ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «САНТОРИН», ОГРН <№>, ИНН <№>, юридический адрес: 198302, Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 1, корп. 1, лит. Б, помещение 3Н, фактический адрес: <...>, лит. А, пом. 12-Н,

УСТАНОВИЛ:

Вину юридического лица ООО «САНТОРИН» в том, что оно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ - осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

На основании распоряжения Межрайонной ИФНС № 21 по Санкт-Петербургу от 05.09.2017 года № 5, подписанного и.о. начальника Межрайонной ИФНС России по Санкт-Петербургу ФИО3, была проведена внеплановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «САНТОРИН» (ООО «САНТОРИН» ИНН <№>, ОГРН <№> адрес место нахождения 198302, Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 1, корп. 1, лит. Б, пом. 3Н), по факту выполнения лицензиатом лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 №1130 (далее - Положение) по месту фактического ветвления деятельности: <...>, лит. А, пом. 12-Н, пункт приема ставок. С Распоряжением о проведении проверки ознакомлены: кассир - операционист ООО «САНТОРИН» Б., З. по доверенности от 12.09.17 года. ООО «САНТОРИН» ИНН <№> имеет лицензию № 16 от 01.10.2010 г. на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданную ФНС России. Согласно материалам проверки в пункте приема ставок по адресу: ул. Осипенко, д. 2, лит. А, пом. 12-Н осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Условия лицензирования вышеуказанной деятельности установлены Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130 (далее - Положение). Подпунктом «г» пункта 4 Положения установлено, что лицензионным требованием при осуществлении лицензируемого вида деятельности является обеспечение лицензиатом выполнения требований статьи 15 Закона № 244-ФЗ. Частью 2 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ предусмотрено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены, в том числе, в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены образовательные учреждения. В нарушение части 2 статьи 15 Закона №244-ФЗ пункт приема ставок ООО «САНТОРИН» ИНН <№> по адресу: <...>, лит. А, пом. 12-Н, расположен в здании, в котором находится образовательное учреждение - ЧОУ ДО «Автошкола «Светофор» ИНН <№>, осуществляющее образовательную деятельность на основании лицензии от 02 июня 2014 года № 1022, выданной Комитетом по образованию Правительства Санкт-Петербурга, срок действия лицензии - бессрочно. Заключение УГИБДД № 78/1407 от 14.07.2017 года. Также, пункт приема ставок ООО «САНТОРИН» ИНН <№> по адресу: <...>, лит. А, пом. 12-Н, расположен в здании, в котором находится медицинское учреждение - ООО «Жемчужина Севера» ИНН <№>, осуществляющее медицинскую деятельность на основании лицензии от 11 января 2016 года № ЛО-78-01-006461, выданной Комитетом по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, срок действия лицензии - бессрочно. В нарушение части 3 статьи 15 Закона № 244-ФЗ, 26.04.2017 года игорное заведение по адресу <...>, лит. А, пом. 12-Н, находилось на земельном участке, на котором расположено образовательное учреждение и медицинское учреждение. Из вышеуказанного следует, что 12.09.2017 года по адресу <...>, лит. А, пом. 12-Н ООО «САНТОРИН» осуществляло деятельность в пункте приема ставок букмекерской конторы и тотализатора одновременно с тем, как ЧОУ ДО «Автошкола «Светофор» ИНН <№> осуществляло по данному адресу образовательную деятельность и ООО «Жемчужина Севера» ИНН <№> осуществляло по данному адресу медицинскую деятельность. Согласно пункту 7 Положения № 1130 невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных, в том числе подпунктами «г» пункта 4 Положения № 1130 является грубым нарушением лицензионных требований.

Представитель ООО «САНТОРИН» - ФИО2 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, при этом показал, что с момента включения пункта приема ставок букмекерской конторы по адресу: Санкт-Петербург, ул. Осипенко д. 2, лит. А, пом. 12-Н в июле 2015 г. генеральный директор ООО «САНТОРИН» не располагал сведениями о наличии в здании образовательного учреждения ЧОУ ДО «Автошкола «Светофор» и медицинского учреждения ООО «Жемчужина Севера». Данная информация стала известна законному представителю по факту проведения проверочных мероприятий. Также представитель ООО «САНТОРИН» считает, что допущенное нарушение ООО не является грубым, в настоящее время договор аренды по адресу: ул. Осипенко, д. 2, лит. А, пом. 12-Н расторгнут и Общество по данному адресу более свою деятельность не осуществляет, просил снизить размер административного наказания в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Опрошенная в судебном заседании главный государственный налоговый инспектор МИФНС № 21 по г. Санкт-Петербургу ФИО1 пояснила, что в ходе проводимой 12.09.2017 года проверки на основании распоряжения от 05.09.2017 года ООО «САНТОРИН», в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу: <...>, лит. А, пом. 12-Н были выявлены нарушения условий лицензирования деятельности Общества, которые установлены Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130, а именно пункт приема ставок ООО «САНТОРИН» расположен в здании, в котором находится образовательное учреждение – ЧОУ ДО «Автошкола «Светофор» и медицинское учреждение ООО «Жемчужина Севера», согласно Положению выявленные нарушения являются грубыми, в связи с чем в отношении ООО «САНТОРИН» был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав представителя организации, ФИО1, исследовав представленные материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «САНТОРИН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ доказана представленными суду материалами и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении, согласно которого 12.09.2017 года по адресу: г. <...>, лит. А, пом. 12-Н в пункте приема ставок ООО «САНТОРИН» выявлены нарушения условий лицензирования деятельности Общества, которые установлены Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130;

- копией лицензии от 13.05.2011 года, выданной ООО «Автошкола «Светофор» на право ведения образовательной деятельности, срок действия бессрочно;

- копией распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «САНТОРИН» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 1, корп. 1, лит. Б, пом. 3Н (<...>, лит. А, пом. 12-Н) в период с 08 сентября 2017 года по 20 сентября 2017 года;

-копией лицензии № 16 от 01.10.2010 года на осуществление ООО «САНТОРИН» деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

-актом проверки № 2 МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу от 20.09.2017 года, согласно которому в ходе проверки установлено, что пункте приема ставок ООО «САНТОРИН» расположен в здании, в котором находится образовательное учреждение ЧОУ ДО «Автошкола «Светофор», и медицинское учреждение ООО «Жемчужина Севера»;

- протоколом осмотра от 12.09.2017 года, согласно которому 12.09.2017 года осмотрено помещение по адресу: <...>, лит. А, помещение 21Н в котором осуществляет деятельность ООО «Жемчужина Севера», оказывающая услуги стоматологии;

- протоколом осмотра от 12.09.2017 года, согласно которому 12.09.2017 года осмотрено помещение по адресу: <...>, лит. А, помещение 12Н в котором, осуществляет деятельность пункт приема ставок ООО «САНТОРИН»;

- протоколом осмотра от 12.09.2017 года, согласно которому 12.09.2017 года осмотрено помещение по адресу: <...>, лит. А, помещение 30Н в котором осуществляет деятельность ЧОУ ДО «Автошкола «Светофор», осуществляющая образовательную деятельность;

- копией лицензии от 11.01.2016 года, выданной ООО «Жемчужина Севера» на осуществление медицинской деятельности, срок действия бессрочно;

- копией лицензии от 02.06.2014 года, выданной ЧОУ ДО «Автошкола «Светофор» на осуществление образовательной деятельности, срок действия бессрочно;

- копией заключения Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения от 14.04.2017 года, согласно которого ЧОУ ДО «Автошкола «Светофор» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с установленными требованиями по адресу: <...>, лит. А, пом. 30Н;

- копией договора аренды нежилого помещения от 29.12.2016 года, согласно которому ООО «САНТОРИН» арендует нежилое помещение первого этажа, расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 12-Н;

Изложенные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд считает, что вина ООО «САНТОРИН» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается изложенными выше письменными доказательствами.

Суд считает установленным дату и место совершения ООО «САНТОРИН» административного правонарушения 12.09.2017 года <...>, литер А, пом. 12-Н., так как это дата и место следует из показаний опрошенных лиц, не оспаривается защитником ООО «САНТОРИН» и подтверждается исследованными материалами дела.

Суд квалифицирует действия ООО «САНТОРИН» по ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, назначить ООО «САНТОРИН» административное наказание в виде административного штрафа, однако учитывая смягчающие обстоятельства, а также тот факт, что в настоящее время ООО «САНТОРИН» приняты меры по устранению допущенных нарушений, что подтверждается представленными документами, суд считает совокупность данных обстоятельств исключительными и полагает необходимым применить ч.3-2 и ч 3-3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «САНТОРИН» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 14.1.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «САНТОРИН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (МИ ФНС России № 21 по г. Санкт-Петербургу) ИНН получателя платежа: 7806043316 ОКТМО: 40349000 (МО 33), Расчетный счет: <***> Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России, БИК: 044 030 001. КБК: 18211603030016000140. Вид платежа: штраф. Наименование платежа: Административный штраф по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Елисеев А.Я.