Решение № 12-3038/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 12-3038/2025

№ 12-3038/25

УИД 77RS0031-02-2025-020073-38


Р Е Ш Е Н И Е

адрес 23.12.2025 г.

Судья Хорошевского районного суда адрес фио, по адресу: адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ... на постановление по делу об административном правонарушении № ... от 31.10.2025 г. по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, вынесенное инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № ... от 31.10.2025 г. фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Несогласившись с постановлением, ФИО1, в лице защитника - адвокат фио обратился с жалобой в суд, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указывая на нарушение процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола и вынесении постановления, связанных с ненадлежащим извещением.

Кроме того, заявитель указывает о необходимости восстановить срок на подачу настоящей жалобы, который был пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание заявитель, защитник в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, считаю правильным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении дела в суд, не направили.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление, исходя из представленных материалов дела, учитывая отсутствие сведений о дате получения заявителем копии постановления должностного лица, учитывая изложенные заявителем причины, считаю пропуск срока подачи жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении уважительным и подлежащим восстановлению.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении, определены Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 г. № 1527.

Согласно п. 18 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года № 1527, при осуществлении организованной перевозки группы детей водитель обязан иметь при себе договор фрахтования (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования) и документ, составленный в произвольной форме, содержащий сведения о маршруте перевозки.

В соответствии с п. 13-15 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя (водителей), которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки (далее - список), включающий в том числе:

детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);

сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона;

медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.

Во время осуществления организованной перевозки группы детей у ответственного за организованную перевозку группы детей или старшего ответственного за организованную перевозку группы детей должны находиться копия уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции (при принятии такого решения) или уведомления об организованной перевозке группы детей и список, предусмотренный настоящим пунктом.

В случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем вычеркиваются из списка. Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль за соблюдением указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.

Список, содержащий корректировки, считается действительным, если он заверен подписью лица, назначенного:

ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 1 автобус;

старшим ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более.

Пунктом 77 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 года № 1586 определено, что договор фрахтования или его копия, в том числе копия договора фрахтования, заключенного в электронном виде, на бумажном носителе, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала и до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов.

В соответствии с п. «м» приложения № 4 к Постановлению Правительства № 1586 от 1 октября 2020 года заказ-наряд должен содержать сведения о количестве перевезённых пассажирах.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 05.09.2025 г. в 08 ч. 25 мин. по адресу: адрес, фиоТ управляя транспортным средством автобусом марки «...», регистрационный знак ТС, осуществлял организованную перевозку группы детей с нарушением п. 18 Постановления Правительства РФ № 1527 от 23.09.2020 года, а именно: без договора фрахтования, программы маршрута перевозки, списка лиц помимо водителя, которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки, чем совершил нарушение п. 22.6 ПДД РФ.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.09.2025 г.; уведомлением об истребовании сведений; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено описание события правонарушения; уведомлением об организованной перевозке группы детей автобусом; путевым листом; копией заявки на экскурсию 05.09.2025 г. со списком обучающихся, иными письменными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО1

Довод жалобы о нарушении права на защиту, поскольку привлекаемое лицо не было надлежащим образом уведомлено о времени составления протокола об административном правонарушении и времени рассмотрения дела, нахожу несостоятельным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлено уведомление о явке 03.10.2025 г. в 12 ч. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093713511174. Однако на составление протокола фио не явился, явку своего защитника не обеспечил.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении обоснованно был составлен в отсутствие ФИО1 в соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. При этом копия протокола об административном правонарушении была направлена привлекаемому лицу посредством почтовой связи (почтовый идентификатор 80090314625606).

Из материалов дела также следует, что постановление было вынесено 31.10.2025 г. в отсутствие фио При этом из представленного уведомления, направленного ФИО1, следует, что рассмотрение дела было назначено на 31.10.2025 г. в 12 ч. 00 мин. Данное уведомление было направлено привлекаемому лицу также посредством почтовой связи, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089714112212.

Таким образом, право ФИО1 на защиту нарушено не было, о времени и месте рассмотрения дела он был уведомлен надлежащим образом.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Приведённые заявителем доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, квалификацией административного правонарушения, не является основанием к его отмене.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

В основу постановления должностного лиц положены доказательства, добытые с соблюдением закона. Фактические обстоятельства установлены верно.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок обжалования постановления № ... от 31.10.2025 г., вынесенного в отношении ФИО1 ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении № ... от 31.10.2025 г., вынесенное инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ... оставить без изменения, а жалобу защитника - адвоката фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения через Хорошевский районный суд адрес.

Судья Т.Л. ФИО2