Постановление № 5-44/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело: №5-44/2019

Поступило: 25.04.2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Советский районный суд г.Новосибирска

(<...>)

25 апреля 2019 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Панова А.Ю.,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении – ФИО1,

ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску Е.В.,

рассмотрев протокол ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску Е.В. об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики N, гражданина Республики N, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ст.УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску Е.В. № от 25.04.2019, 25.04.2019 в 13-25 часов в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску, расположенном по адресу: <...>, был установлен гражданин Республики N ФИО1, въехавший на территорию РФ 08.09.2013 через КПП «Павловка»; и в период с 08.09.2014 по настоящее время, по истечении разрешенных сроков пребывания, за пределы территории РФ не выехал в нарушение требований ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе разбирательства установлено, что гражданин Республики N ФИО1 прибыл в Россию 08.09.2013; встал на миграционный учет. По истечению сроков пребывания в период с 08.09.2014 за пределы РФ не выехал; мер к выезду не предпринял. При этом, ФИО1 значится в ИЦ (ввиду привлечения к административной ответственности по линии ГИБДД); по учетам УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области 28.10.2014 в отношении ФИО1 внесены данные представления о неразрешении ФИО1 въезда на территорию РФ; родственников - граждан РФ, движимого, недвижимого имущества в РФ не имеет. ФИО1 знал об административной ответственности за уклонение от выезда с территории РФ, но все равно не предпринял мер для того, чтобы покинуть территорию РФ; за оформлением патента, разрешения на временное пребывание, вида на жительство в РФ в указанный период не обращался.

В судебном заседании ст.УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску Е.В. полностью поддержала представление по изложенным в нем основаниям, пояснив, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания в Российской Федерации. При этом, ФИО1 длительное время пребывает на территории РФ, не покидая её, что свидетельствует о его намерении остаться в России; родственников - граждан РФ у него не имеется. Кроме того, в производстве отдела полиции №10 «Советский» имеется уголовное дело, по которому проходит ФИО1, ввиду чего предпочтительно его выдворение именно в принудительном порядке, так как это позволит органам следствия провести с ним все необходимые следственные действия.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что действительно проживает <адрес>; он знал об административной ответственности за уклонение от выезда, но не покинул территорию РФ, поскольку не имел денежных средств. Его жена и приемная дочь являются гражданами Республики N; а родившийся на территории РФ сын, только получил документ о рождении; гражданство РФ он не приобретал, они за приобретением гражданства ребенку не обращались; таким образом, близких родственников - граждан РФ, движимого и недвижимого имущества на территории РФ у него нет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При этом, в соответствии с ч.2 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» от 18.07.2006 - постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики N ФИО1 прибыл в Россию 08.09.2013; встал на миграционный учет. После истечения разрешенного срока пребывания, согласно ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в период с 08.09.2014 по настоящее время от выезда с территории РФ уклонился. Не смотря на то, что ранее 28.10.2014 в отношении ФИО1 были внесены данные о неразрешении ему въезда в РФ, весь период действия установленного запрета (вплоть до его окончания в 2017 году), он не покинул территорию Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он нарушает правила миграционного учета иностранного гражданина на территории Российской Федерации (уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).

Наличие близких родственников у ФИО1 на территории РФ не установлено, постоянной работы и имущества в собственности не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении наказания судья учитывает, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства, места работы на территории РФ, кроме того, в производстве отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску находится уголовное дело №, возбужденное 23.04.2019 следователем 10 отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории г.Новосибирска СУ УМВД России по г.Новосибирску Е.С., по которому ФИО1 проходит в качестве свидетеля, что требует его личного участия при производстве следственных действий, осуществление которых невозможно без его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области, и назначает ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики N: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики N, проживающего <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики N, проживающему <адрес>, в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке.

Административный штраф должен быть внесен на счет: 40101810900000010001 в Сибирское ГУ Банка России, БИК: 045004001, ИНН: <***>, КПП: 540601001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 50701000, получатель: отдел полиции №10 «Советский»; идентификатор: 18880454190543815152.

До выдворения содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики N, проживающего <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области (по адресу: г.Новосибирск, ул. Палласа – 1/3).

Исполнение постановления суда об административном выдворении иностранного гражданина ФИО1 возложить на ОССП Советского района г.Новосибирска.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Советский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.Ю.Панова