Постановление № 5-1/2026 5-79/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 5-1/2026

дело 5-1/2026 (№ 5-79/2025)

УИД:66MS0187-01-2025-004041-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Камышлов 02 февраля 2026 года

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Ильиных Е.А.,

с участием Врио директора МУП ПМО СО «Водоканалсервис» - ФИО1, представителя по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Камышловского районного суда Свердловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия Пышминского муниципального округа Свердловской области «Водоканалсервис» (далее по тексту- МУП ПМО СО «Водоканалсервис») (ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>),

установил:

решением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в интересах группы лиц удовлетворены частично, на МУП ПГО «Водоканалсервис» (ИНН №) возложена обязанность поставлять в квартиры потребителей <адрес> холодную (питьевую) воду надлежащего качества, соответствующую требованиям СанПин 1.2.3685-21, СанПин 2.1.3684-21, СанПин 3.3686-2, и исполнения решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На исполнении в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Камышловским районным судом Свердловской области по делу №.

Согласно представленным материалам исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства получено посредством ЕГПУ МУП ПМО СО «Водоканалсервис» ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 рабочих дней.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а также о назначении нового, 21-дневного срока для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Постановление получено должником посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения должником- МУП ПМО СО «Водоканалсервис» требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 13.05.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесено требование о назначении нового, 21-дневного срока для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Требование и копия протокола по делу об административном правонарушении получены уполномоченным представителем должника нарочным ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения- старшим судебным приставом ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО2 МУП ПМО СО «Водоканалсервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, штраф оплачен частично.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП ПМО СО «Водоканалсервис», который получен представителем указанного юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование о назначении нового срока исполнения – в 31-дневный срок с момента поступления требования. Постановление получено должником нарочным ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ должником требования, содержащиеся в исполнительном документе, исходя из позиции судебного пристава-исполнителя, не исполнены. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, должник МУП ПМО СО «Водоканалсервис» привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, штраф не оплачен. Постановление получено представителем указанного юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, должностными лицами ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области МУП ПМО СО «Водоканалсервис» вменено в вину то, что в период с 00:01 час. ДД.ММ.ГГГГ до 00:01 час. ДД.ММ.ГГГГ, на момент составления протокола № от ДД.ММ.ГГГГ должником требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, не исполнены, таким образом, юридическое лицо считается уклонившимся от исполнения решения суда без уважительной причины, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МУП ПМО СО «Водоканалсервис» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что МУП ПМО СО «Водоканалсервис» пояснила, что никаких жалоб от потребителей <адрес> не поступало, в настоящее время вода поставляется надлежащего качества. Просила в связи с привлечением МУП ПМО СО «Водоканалсервис» к административной ответственности впервые, в соответствии со ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Врио директора МУП ПМО СО «Водоканалсервис» - ФИО1 просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, пояснил, что была произведена замена фильтров в подводе к жилому дому, представил заключение по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в подтверждении исполнения решения суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителей МУП ПМО СО «Водоканалсервис», специалиста-техника лаборатории контроля биологических факторов ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах» ФИО3, ответ Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трёх миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Согласно статье 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МУП ПМО СО «Водоканалсервис» к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области (л.д. 5-7), обстоятельства неисполнения МУП требований исполнительного документа - исполнительного листа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Камышловским районным судом Свердловской области по делу № (л.д. 21).

Предметом исполнения выступала обязанность МУП ПМО СО «Водоканалсервис» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставлять в квартиры потребителей <адрес> холодную (питьевую) воду надлежащего качества, соответствующую требованиям СанПин 1.2.3685-21, СанПин 2.1.3684-21, СанПин 3.3686-21 (л.д.58-59).

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24),ДД.ММ.ГГГГ (л.д.147), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), выносились постановления о назначении новых сроков исполнения требований исполнительного документа, которые, по мнению судебного-пристава-исполнителя, исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом службы судебных приставов вынесено постановление о наложении административного штрафа по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 30000 рублей (л.д.104).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование о назначении нового срока исполнения – в 31-дневный срок с момента поступления требования (л.д.32).

Поскольку в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ должником требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, должник МУП ПМО СО «Водоканалсервис» привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол по части 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в районный суд (л.д.5-7).

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Такой срок был установлен постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ - в 31-дневный срок с момента поступления требования. При этом требование было получено уполномоченным лицом МУП ПМО СО «Водоканалсервис» ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания дополнительно полученных по запросу Камышловского районного суда Свердловской области ответа ответ Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что, исследовав протоколы лабораторных испытаний питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, Территориальный отдел пришёл к выводу, что МУП ПМО СО «Водоканалсервис» подтверждено соответствие качества питьевой воды в <адрес> (л.д.172). При этом за период с ДД.ММ.ГГГГ по истекший период ДД.ММ.ГГГГ (по ДД.ММ.ГГГГ) какие-либо устные/письменные жалобы в на качество питьевой воды, поставляемой МУП ПМО «Водоканалсервис» в квартиры потребителей <адрес> – не поступало. Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически решение Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по гражданскому делу №, исполнено ещё ДД.ММ.ГГГГ то есть до наступления установленного судебным приставом-исполнителем срока - до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что представленные документы не подтверждают факта исполнения судебного решения до наступления нового срока исполнения (до ДД.ММ.ГГГГ) должностным лицом, составившем административный протокол по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представлено. Более того, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено (л.д.173).

Таким образом, в действиях должника состав административного правонарушения части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП ПМО СО «Водоканалсервис» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Ильиных