Определение № 5-63/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-63/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Лиски 11 мая 2017 года

И.о. судьи Лискинского районного суда Воронежской области Трофимова В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении У.Т.А.,

У С Т А Н О В И Л:

В Лискинский райсуд для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении У.Т.А., действия которой квалифицированы ч. 2 ст. 5.6 КоАП РФ.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу этой нормы разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

По результатам выяснения всех необходимых вопросов в рамках подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению выносится одно из определений, предусмотренных статьей 29.4 КоАП РФ.

Пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрена передача протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.6 КоАП РФ подлежат рассмотрению мировыми судьями (ч. 1), а если производство осуществляется в форме административного расследования, дела рассматриваются судьями районных судов.

Вопросы, связанные с административным расследованием, урегулированы ст. 28.7 КоАП РФ, согласно которой в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных материалов следует, что сотрудниками ОМВД России по <адрес> выносилось определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении У.Т.А., однако административное расследование не проводилось.

С учетом этого дело в отношении У.Т.А. районному суду не подсудно.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 вышеназванного постановления указал, что если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

Из материалов дела следует, что место совершения У.Т.А. административного правонарушения находится в границах судебного участка № в Лискинском судебном районе <адрес>, определенных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, мировому судье которого и подлежит передаче данное дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.6 КоАП РФ в отношении У.Т.А. передать на рассмотрение мирового судьи судебного участка № в Лискинском судебном районе <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

И.о. судьи