Постановление № 5-40/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 5-40/2025

дело №5-40/2025

УИД18TS0005-01-2025-002125-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» июня 2025 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Серегина Е.Н. (<...>, каб.317), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №),

УСТАНОВИЛ:

29.05.2025 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Роспотребнадзора по УР ФИО2 при проведении расследования причин возникновения инфекционных заболеваний по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в деятельности индивидуального предпринимателя выявлено нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Так, в Управление Роспотребнадзора по УР поступило обращение гражданки (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по случаю приобретения ДД.ММ.ГГГГ в 17-41 час. продукции – шаурма-мини с курицей с добавкой моркови по корейски по адресу: <адрес>. На следующий день после употребления продукта у заявителя появились симптомы недомогания, подъема температуры тела и диареи. ДД.ММ.ГГГГ была госпитализирована в инфекционную клинику, при выписке поставлен диагноз: сочетанная кишечная инфекция: ротовирусная и норовирусная, гастроэнтерит средней степени тяжести. Из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» поступила информация о регистрации случая – диареи и гастроэнтерите предположительно инфекционного происхождения (экстренное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ). При проведении расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания павильон «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра павильона установлено, что ИП ФИО1 нарушаются требования санитарного законодательства РФ (ст.ст.11, 17,39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

-в нарушение п.2.1 в предприятии общественного питания ИП ФИО1 (павильона «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ») не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, отсутствует программа ХАССП. Согласно меню в павильона изготавливаются шашлык куриный и свиной со свежими овощами, шаурма куриная, свиная, говяжья с добавками и соусами, напитки (чай, кофе). Протоколы лабораторных исследований изготавливаемой продукции на показатели безопасности не представлены. Не разработаны организационные мероприятия по контролю за качеством вырабатываемой продукции. В журнале бракеража оценивается органолептические показатели не всех вырабатываемых блюд, а выборочно по 2 блюда в день, не фиксируется ФИО изготовителя блюда и допустившего его к реализации. Данное нарушение подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ гола, фото № копией журнала бракеража, копией прейскуранта;

-в нарушение п.2.15 на момент осмотра неисправен кондиционер, в нарушение данного пункта и п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не разработаны организационные мероприятия по контролю и безопасностью систем автономного водоснабжения и канализации (так как отсутствует подключение к централизованным сетям), а именно не разработаны инструкции по периодичности и режиму мытья и дезинфекции емкости умывальника, помпы для набора воды из бутылей, сифона для слива и емкости для отработанной воды. При осмотре внутренняя поверхность емкости умывальника со ржавчиной, помпа для набора воды загрязнена, сифон не промыт от жировых отложений. При сборе отработанной воды существует риск загрязнения пищевой продукции, так как сбор осуществляется самотеком в открытое ведро. Данное нарушение подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фото №;

-в нарушение п.2.6 прием полуфабрикатов (маринованного сырого мяса птицы и свинины) осуществляется из основного цеха ИП ФИО1 (<адрес>) в гастроемкостях с маркировкой о дате изготовления и весе. На маркировке отсутствуют сведения хранения, в результате чего затруднен контроль за сроками годности и условиях хранения полуфабрикатов. Данное нарушение подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, копией накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на получение полуфабрикатов, фото №;

-в нарушение п.2.5 в павильоне ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, не имеющего цехового деления, допускается работа на сырье (свежие овощи). Хранение необработанных (немытых) огурцов и помидоров организовано в транспортной таре (коробках) в холодильнике на участке готовой продукции. Таким образом, микроорганизмы с грязных овощей и коробок могут попасть в готовые блюда. В холодильном отсеке стола для нарезания жареного мяса допускается хранение сырого маринованного мяса в гастроемкостях, что не исключает контакта сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Нарушение подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фото №;

-в нарушение в.2.9 в павильоне ИП ФИО1 отсутствуют производственные моечные ванны для мытья инвентаря (доски, ножи, гастроемкости), отсутствует раковина для мытья рук. Всего в наличии одна ванна, в которой промываются сырые овощи и зелень, моется инвентарь и руки сотрудников. В результате микроорганизмы могут попасть с необработанных овощей на чистый разделочный инвентарь. Для замачивания сырых овощей применяется таз, не предназначенный для контакта с пищевыми продуктами согласно маркировке. Данное нарушение подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фото №

-в нарушение п.2.14 в павильоне ИП ФИО1 участок упаковки и формирования наборов готовых блюд не оснащен бактерицидным оборудованием. Данное нарушение подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

-в нарушение п.2.18 текущая уборка произведена некачественно: водоразборный кран на умывальнике, поверхность емкости для воды умывальника не промыты от жирового налета, емкости для сбора мусора не имеют крышек. Данное нарушение подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фото №;

-в нарушение п.2.22, п.3.4 в журнале здоровья фиксируется только отсутствие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела персонала. Не отмечаются отсутствие признаков инфекционных заболеваний, заболеваний кишечными инфекциями у сотрудника и членов его семьи. Данное нарушение подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, копией журнала здоровья;

-в нарушение п.3.2 в павильоне ИП ФИО1 гастроемкости и производственные столы для обработки сырой и готовой продукции не промаркированы;

-в нарушение п.3.10 мытье и дезинфекция кухонной посуды и инвентаря организовано ручным способом, при этом не вывешены инструкции по режимам мытья и дезинфекции имеющимися средствами. Данное нарушение подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

-в нарушение п.4.6 в павильоне ИП ФИО1 на емкостях с рабочими растворами дезинфицирующего средства «Дезал» отсутствуют сведения о концентрации раствора, дате разведения, сроке годности. Для персонала не вывешены инструкция по применению данного препарата. Производственный контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не проводится, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фото №.

Таким образом, ИП ФИО1, осуществляющий деятельность в организации общественного питания не обеспечивает соблюдение гигиенических требований к организации общественного питания.

Дело рассмотрено в отсутствие потерпевшей ФИО3, просившей освободить ее от участия в судебном заседании, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела. Согласно ранее данным пояснениям ФИО3 (в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ вечером она со своим молодым человеком заказала в павильоне «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ» по адресу: <адрес> шаурму-мини с курицей и корейской морковкой, вечером того же дня ее молодому человеку стало плохо, в медицинские организации он не обращался. На следующий день стало плохо ей, появилась температура, диарея и рвота, она вызвала скорую помощь и ее госпитализировали в стационар. Шаурма, приобретенная в павильоне, была единственной обшей едой, которую они употребляли с молодым человеком. В стационаре она пробыла один день, ДД.ММ.ГГГГ написала отказ от дальнейшей госпитализации, поскольку ей помогло медицинское лечение в условиях стационара, однако на больничном она находилась по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом имеющихся нарушений в павильоне, отсутствие употребления общей с молодым человеком пищи, полагает, что именно приобретенный ей продукт привел к плохим последствиям относительно состояния ее здоровья.

В судебном заседании ИП ФИО1 выявленные нарушения не оспаривал, пояснив, что большинство нарушений им устранены на данный момент, о чем представил соответствующие документы. Он является субарендатором павильона по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере организации питания. Им были предприняты меры по исправлению указанных нарушений – разработана программа производственного контроля, в которой запланированы организационные мероприятия по контролю вырабатываемой продукции, приняты замечания по заполнению журнала бракеража, дополнительно установлен второй кондиционер, что подтверждается актом выполненных работ, снят умывальник, подключено водоснабжение путем установки водяного насоса и емкости с водой объемом 50 литров, разработана инструкция по режиму мытья и дезинфекции помпы для набора воды из бутылей, приобретены дезинфицирующие средства, сбор отработанной воды больше не осуществляется самотеком в открытое ведро, установлена емкость для канализации закрытого типа с последующей откачкой ЖБО, договор на откачку будет заключен до ДД.ММ.ГГГГ, для исполнения требований разработана маркировка продукции, выполнена внутренняя перепланировка, заключен договор на поставку мытых овощей в герметичной таре, данные овощи будут подвергаться вторичной обработке, после чего данное сырье будет перемещено в зону заготовочного участка, произведено разделение зон хранения сырых полуфабрикатов и готовых, установлены три моечные ванны, на участке упаковки и формирования наборов готовых блюд установлен и введен в эксплуатацию рециркулятор бактерицидный для обеззараживания воздуха, увеличена периодичность проведения генеральных уборок, инструкции по ежедневной уборке, доработан журнал здоровья, все гастроемкости, столы и инвентарь промаркированы, разработана инструкция по режиму мытья и дезинфекции кухонной посуды и инвентаря, разработана маркировка для дезинфицирующего средства, программа производственного контроля. Все работы проведены с учетом выявленных ошибок и нарушений. За три года не было ни одной жалобы относительно принадлежащего ему заведения. Полагает, что ротовирус мог передаться от немытых рук, у его предприятия оценка 4,9 в Яндексе. Это первый случай привлечения его к административной ответственности за все время его деятельности. Им предприняты меры по проведению разъяснительной работы с сотрудниками предприятия, проведен аудит деятельности предприятия, разработаны рекомендации по соблюдению требований Роспотребнадзора, усилен контроль за соблюдением санитарных норм, он обратился за юридическими услугами с целью повторного детального изучения санитарно-эпидемиологических норм с целью недопущения повторного совершения нарушения. Просит освободить его от привлечения к административной ответственности и прекратить производство по делу, а в случае невозможности смягчить меру ответственности до вынесения предупреждения. Те нарушения, которые касаются водоснабжения, в настоящее время не устранены в полном объеме. Необходимо заключение договоров с санэпидстанцией и лабораторией, заявка была направлена, по программе производственного контроля договор в настоящее время не заключен, договор с ассенизатором в настоящее время представить не может. Необходимо заключить договоры с организациями, которые будут проводить проверку проб, заявление зарегистрировано. Технические карты на овощи в настоящее время не составлены.

Главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР ФИО4, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля показала, что выявленные нарушения являются устранимыми. Вместе с тем, на момент рассмотрения дела не все нарушения устранены. Так, по первому нарушению – в представленной программе производственного контроля не указаны адреса, периодичность контроля, дата утверждения данной программы, не заключены договоры с лабораторными организациями, необходимо довести до нормы программу производственного контроля. Указанное нарушение полагает существенным. По второму нарушению – не представлены сведения о том, каким образом вода поступает в краны, насос состоит из бутылки, куда она подведена и как нагревается не видно. Данное нарушение не устранено, неясно, куда и где организован сбор воды с учетом отсутствия централизованного водоснабжения, имеются ли сливы, промыты ли они. Указанное нарушение полагает существенным. По четвертому нарушению – недопустимо мытье овощей в одном помещении и перевозка мытых овощей в другое, поскольку в таком случае продукт будет считаться полуфабрикатом согласно нормам СанПин, технологическая карта отсутствует. Относительно овощей техническая карта должна быть такая же, как и по мясу. Соответственно, данное нарушение в полном объеме не устранено. По пятому нарушению также не ясно, каким образом попадает вода и функционирует раковина. Данное нарушение не устранено в полном объеме. По одиннадцатому нарушению – в представленных документах отсутствуют сведения о том, как нагревается вода, как разводятся средства согласно инструкции, какой установлен температурный режим. Нарушения являются устранимыми, но необходимо время для их устранения. В основном, не устранены нарушения, связанные с водоснабжением. При этом, водоотведение при работе с пищевыми продуктами является необходимым. Договор производственного контроля не заключен. Все выявленные нарушения, в том числе, те нарушения, которые не устранены в настоящее время, являются существенными, имеется реальная угроза здоровью населения, влекут за собой отравление людей, и уже повлекло причинение вреда здоровью человека. Полагает, что назначение наказания без приостановления деятельности индивидуального предпринимателя невозможно в данном случае, полагает возможным установить минимальный срок для приостановления деятельности, при этом ИП ФИО1 не лишен права обратиться в любой момент с заявлением о досрочном открытии ввиду устранения нарушений, все зависит от того, как скоро они будут устранены.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ составляют противоправные действия или бездействие, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, которые предъявляются к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При этом нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения образует состав указанного административного правонарушения в случае, если оно допущено в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

Объектом посягательства в рассматриваемом случае является установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений по соблюдению требований санитарного законодательства.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, является формальным и для констатации его, как обстоятельства, влекущего установленную законом ответственность, достаточно выявления собственно факта нарушения вне зависимости от наступивших последствий. То есть, событие административного правонарушения не связано с последствиями его совершения, не имеющими значения для наступления ответственности.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 ода №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), статьей 11 которого определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населенияю

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с требованиями статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее - технический регламент, ТР ТС 021/2011). Статьей 10 указанного технического регламента установлено обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации, согласно которой изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (часть 1). При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, изложенных в части 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с частью 3 указанной статьи для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции. 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции.

В соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", действующие с 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г., (далее - Правила, СанПиН 2.3/2.4.3590-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Данные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Разделом II указанных Правил установлены общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания.

Так, в соответствии с п.2.1 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается (п.2.5).

Допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов (п.2.6).

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п.2.9).

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п.2.14).

Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения (п.2.15).

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п.2.18).

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ (п.2.22).

Раздел III указанных Правил устанавливает санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предотвращение вредного воздействия биологических факторов - силу п.3.2 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе (п.3.4).

Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению (п.3.10).

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля (п.4.6).

Согласно требованиям, установленным пунктом 2 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела установлено, что в Управление Роспотребнадзора по УР поступило обращение гражданки (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по случаю приобретения ДД.ММ.ГГГГ в 17-41 час. продукции – шаурма-мини с курицей с добавкой моркови по корейски по адресу: <адрес>. На следующий день после употребления продукта у заявителя появились симптомы недомогания, подъема температуры тела и диареи. ДД.ММ.ГГГГ была госпитализирована в инфекционную клинику, при выписке поставлен диагноз: сочетанная кишечная инфекция: ротовирусная и норовирусная, гастроэнтерит средней степени тяжести. Из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» поступила информация о регистрации случая – диареи и гастроэнтерите предположительно инфекционного происхождения (экстренное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное обращение представлено в материалы дела, ФИО3 указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:41 час. она со своим молодым человеком заказали две шаурмы мини с курицей, с добавкой корейская морковка на сумму 560 руб. Съели сразу же, как она была приготовлена. Это было единственное блюдо, которые они ели оба, после чего им стало плохо. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ у ее молодого человека около 10-11 часов утра началась рвота и понос. Он в медицинские организации не обращался, помогли выпитые дома лекарства. У нее самой также ДД.ММ.ГГГГ около 13-00 часов началась тошнота, позже началась рвота. Около 9 часов вечера того же дня, придя с работы домой, она померяла температуру, -37,9, также начался понос. Вызвали скорую помощь и ночью ДД.ММ.ГГГГ ее госпитализировали в Республиканскую клиническую инфекционную больницу на Труда 17, там был поставлен диагноз сочетанная кишечная инфекция: ротовирусная и норовирусная, гастроэнтероколит средней степени тяжести.

Данные пояснения подтверждены потерпевшей в ходе рассмотрения дела.

Одновременно с обращением ФИО3 приложена выписка по операции из мобильного банка об оплате услуг «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ», выписка из стационара (выписной эпикриз).

По данному заявлению и в связи с получением информации из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» о регистрации случая диареи и гастроэнтерите предположительно инфекционного происхождения (экстренное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ), руководителем Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике вынесено распоряжение о проведении расследования причин возникновения инфекционных заболеваний в ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания павильон «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра павильона установлено, что ИП ФИО1 нарушаются требования санитарного законодательства РФ (ст.ст.11, 17,39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

-не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, отсутствует программа ХАССП. Согласно меню в павильона изготавливаются шашлык куриный и свиной со свежими овощами, шаурма куриная, свиная, говяжья с добавками и соусами, напитки (чай, кофе). Протоколы лабораторных исследований изготавливаемой продукции на показатели безопасности не представлены. Не разработаны организационные мероприятия по контролю за качеством вырабатываемой продукции. В журнале бракеража оценивается органолептические показатели не всех вырабатываемых блюд, а выборочно по 2 блюда в день, не фиксируется ФИО изготовителя блюда и допустившего его к реализации (нарушение п.2.1СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

-неисправен кондиционер, не разработаны организационные мероприятия по контролю и безопасностью систем автономного водоснабжения и канализации (так как отсутствует подключение к централизованным сетям), а именно не разработаны инструкции по периодичности и режиму мытья и дезинфекции емкости умывальника, помпы для набора воды из бутылей, сифона для слива и емкости для отработанной воды. При осмотре внутренняя поверхность емкости умывальника со ржавчиной, помпа для набора воды загрязнена, сифон не промыт от жировых отложений. При сборе отработанной воды существует риск загрязнения пищевой продукции, так как сбор осуществляется самотеком в открытое ведро (нарушение п.2.1, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

-прием полуфабрикатов (маринованного сырого мяса птицы и свинины) осуществляется из основного цеха ИП ФИО1 (<адрес>) в гастроемкостях с маркировкой о дате изготовления и весе. На маркировке отсутствуют сведения хранения, в результате чего затруднен контроль за сроками годности и условиях хранения полуфабрикатов (нарушение п.2.6СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- в павильоне ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, не имеющего цехового деления, допускается работа на сырье (свежие овощи). Хранение необработанных (немытых) огурцов и помидоров организовано в транспортной таре (коробках) в холодильнике на участке готовой продукции. Таким образом, микроорганизмы с грязных овощей и коробок могут попасть в готовые блюда. В холодильном отсеке стола для нарезания жареного мяса допускается хранение сырого маринованного мяса в гастроемкостях, что не исключает контакта сырых полуфабрикатов и готовой продукции (нарушение п.2.5СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

-отсутствуют производственные моечные ванны для мытья инвентаря (доски, ножи, гастроемкости), отсутствует раковина для мытья рук. Всего в наличии одна ванна, в которой промываются сырые овощи и зелень, моется инвентарь и руки сотрудников. В результате микроорганизмы могут попасть с необработанных овощей на чистый разделочный инвентарь. Для замачивания сырых овощей применяется таз, не предназначенный для контакта с пищевыми продуктами согласно маркировке (нарушение п.2.9СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

-участок упаковки и формирования наборов готовых блюд не оснащен бактерицидным оборудованием (нарушение п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

-текущая уборка произведена некачественно: водоразборный кран на умывальнике, поверхность емкости для воды умывальника не промыты от жирового налета, емкости для сбора мусора не имеют крышек (нарушение п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

-в журнале здоровья фиксируется только отсутствие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела персонала. Не отмечаются отсутствие признаков инфекционных заболеваний, заболеваний кишечными инфекциями у сотрудника и членов его семьи (нарушение п.2.22, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

-в павильоне ИП ФИО1 гастроемкости и производственные столы для обработки сырой и готовой продукции не промаркированы (нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

-мытье и дезинфекция кухонной посуды и инвентаря организовано ручным способом, при этом не вывешены инструкции по режимам мытья и дезинфекции имеющимися средствами (нарушение п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

-на емкостях с рабочими растворами дезинфицирующего средства «Дезал» отсутствуют сведения о концентрации раствора, дате разведения, сроке годности. Для персонала не вывешены инструкция по применению данного препарата. Производственный контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не проводится (нарушение п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом составлен протокол о временном запрете деятельности, которым приостановлена эксплуатация предприятий общественного питания – павильона «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, время фактического прекращения эксплуатации предприятия общественного питания – с 09-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 09-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием применения такой меры явился характер выявленных нарушений, с учетом того, что нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно сведениям из выписки из ЕГРН, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), на дату выявления административного правонарушения статус государственной регистрации индивидуального предпринимателя является действующим. Деятельность ИП ФИО1 осуществляется, в том числе, по адресу: <адрес>, данное помещение используется им в связи осуществлением деятельности питания населения, в связи с чем ИП ФИО1 является субъектом инкриминируемого административного правонарушения.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными письменными доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обращением ФИО3, справкой по операции от ДД.ММ.ГГГГ, выписным эпикризом, картой эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания, распоряжением о проведении расследования возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом, прейскурантом цен, накладной на внутреннее помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из журнала здоровья от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из журнала бракеража от ДД.ММ.ГГГГ, договором субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи к договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о замене стороны в обязательстве по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП, актом опечатывания входной двери для посетителей павильона «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ» по адресу: <адрес> и иными материалами дела.

Оснований ставить под сомнение исследованные по делу доказательства не имеется, указанные доказательства в совокупности доказывают вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена исследованным выше доказательствам в их совокупности, при этом учитываю, что выявленные нарушения делают невозможным соблюдение санитарно-противоэпидемического режима, что может привести к распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, выявленные нарушения могут способствовать загрязнению и соответственно выпуску в оборот готовых продуктовых изделий, не соответствующих гигиеническим нормативам по показателям качества и безопасности, послужить причиной массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди посетителей предприятия общественного питания, приводят к нарушению режима обработки помещения могут послужить причиной распространения возбудителей инфекционных заболеваний, инфицирования пищевых продуктов и заказных блюд. Соответственно, факт несоблюдения установленных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается материалами дела.

Мероприятия по устранению выявленных нарушений ИП ФИО1 до настоящего времени не проведены в полном объеме – в ходе рассмотрения дела установлено, что отсутствуют необходимые лабораторные и инструментальные исследования сырья, готовой продукции, питьевой воды, исследований смывов, необходимо дальнейшее проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий, не доработаны проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, не доработана программа ХАССП, протоколы лабораторных исследований изготавливаемой продукции на показатели безопасности не представлены, договоры с соответствующими организациями не заключены, не представлены сведения относительно организации водоснабжения павильона, отсутствует техническая карта на свежие овощи, договор с ассенизатором, не доработан контроль за содержанием дезинфицирующих средств. Данные обстоятельства не оспаривались ИП ФИО1 При этом судья полагает, что одним из существенных и системных нарушений являются выявленные недостатки (нарушения), связанные с водоснабжением, с учетом того, что централизованное водоснабжение в помещении (павильоне) отсутствует, что недопустимо при осуществлении деятельности по организации питания населения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, полагаю установленной и доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вопреки доводам ИП ФИО1, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождении индивидуального предпринимателя от административной ответственности не имеется.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются факторами, обуславливающими благоприятный путь передачи инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний работникам и клиентам (покупателям) указанной организации общественного питания.

При сохранении указанной ситуации данное предприятие является объектом, создающим угрозу здоровью населения, как в настоящем – с учетом обращения потерпевшей и установленным у нее диагнозом, так и в будущем, могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний. Из пояснений должностного лица Управления Роспотребнадзора следует, что проверка индивидуального предпринимателя и эпидемиологическое расследование продолжается, срок проведения расследования – до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан осуществлять свою предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было, доказательств, подтверждающих, что им были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, материалы дела не содержат, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у индивидуального предпринимателя имелась, что свидетельствует о его вине.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

При назначении наказания учитываю характер допущенного нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований, несоблюдение которых, согласно исследованным материалам дела, создает угрозу жизни или здоровью людей.

Смягчающим вину обстоятельством являются признание вины, индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности впервые. Отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено. Устранение выявленных нарушений выполнено не в полном объеме.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, срок давности привлечения к административный ответственности не истек.

Правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем было выявлено уполномоченными должностными лицами, исполняющими государственной функции, в том числе, по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) (Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322). При производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом. Доказательства, положенные в основу виновности ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и судье не представлено.

При определении вида наказания за совершенное правонарушение принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, характер допущенного административного правонарушения, наличие отягчающих и отсутствие смягчающих обстоятельств.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает следующие виды и размеры наказаний в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить индивидуального предпринимателя от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не имеется, равно как не имеется с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, что допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Исходя из существа выявленных нарушений, таковые не свидетельствуют об отсутствии возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей, нарушения выявлены при невыполнении требований обеспечения безопасности человека, что предполагает наличие угрозы причинения вреда.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, пренебрежительного отношения индивидуального предпринимателя к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В рассматриваемом случае, выявленные нарушения служат причинами, в том числе, возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений не представлено.

Как указано выше, санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ИП ФИО1 допущенное нарушение действующего законодательства не устранены в полном объеме, данные нарушения являются существенными. В связи с этим считаю, что с учетом характера и объема выявленных нарушений имеется реальная угроза здоровью населения, как в настоящем, так и в будущем, в связи с чем назначение наказания без приостановления деятельности павильона «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ» по адресу: <адрес> в данном случае невозможно.

Согласно ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о необходимости применения в качестве меры ответственности административное приостановление деятельности и полагаю необходимым применить в отношении ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановления эксплуатации предприятия общественного питания – павильона «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ» по адресу: <адрес>, на срок 20 суток с момента временного запрета – приостановления эксплуатации предприятия общественного питания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов следующим способом – приостановлением эксплуатации предприятия общественного питания - павильона «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ» по адресу: <адрес>.

Полагаю данное наказание соразмерным содеянному. Указанный срок – 20 суток считаю достаточным для достижения цели административного наказания и соразмерным тяжести допущенных ИП ФИО1 нарушений, менее строгий вид административного наказания с учетом выявленных нарушений и отсутствия их устранения в полном объеме не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом учитываю, что в настоящее время индивидуальным предпринимателем предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Согласно ч.1, ч.2 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить, что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, регистрация <адрес>, ИНН № ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде приостановления эксплуатации предприятия общественного питания - павильона «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ» по адресу: <адрес>, на срок 20 суток.

Срок приостановления исчислять с момента временного запрета - приостановления эксплуатации предприятия общественного питания - павильона «Шаурма из шашлыка Raketa BBQ» по адресу: <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что на основании ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд вынесший настоящее постановление.

Судья Е.Н. Серегина