Постановление № 5-108/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-108/2017

Дело № 5-108/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2017 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Ковалев Н.В., при секретаре Топильской Т.К., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

В 17 часов 00 минут 07 апреля 2017 года в хуторе Старая Станица Каменского района Ростовской области по переулку Кинопрокатному выявлен граждан <данные изъяты> ФИО1, который в период своего предыдущего пребывания после въезда в Российскую Федерацию 13 мая 2016 года по истечении срока пребывания 11 августа 2016 года уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, покинув ее только 31 декабря 2016 года, чем нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 заявил, что он русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. Признал, что действительно по истечении срока пребывания в указанный выше период в Российской Федерации своевременно не выехал за ее пределы. Однако, просил не применять в отношении нее наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку территория <адрес> Украины в настоящее время является зоной вооруженного конфликта.

Кроме этого, вина ФИО1 подтверждается следующими материалами:

-протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2017 года (л.д. 2);

-копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> (л.д. 3);

-сведениями из СПО «Мигрант-1» (л.д. 6).

Выслушав объяснения правонарушителя, а также исследовав представленные материалы, судья считает факт совершения административного правонарушения доказанным и полагает установленным, что иностранный гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись по истечении определенного срока пребывания от выезда из Российской Федерации, и при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, которое суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность правонарушителя, а также данные о его личности.

Одновременно суд принимает во внимание следующее.Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно международно-правовым предписаниям, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния, в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции).

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и принимая во внимание тот факт, что территория <адрес> является зоной вооруженного конфликта, суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу о возможности неприменения к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения из Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ______________________