Решение № 2-1703/2018 2-1703/2018~М-1486/2018 М-1486/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1703/2018

Дело №2-1703\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Сурковой М.В.

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный АДРЕС.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка АДРЕС.

На указанном земельном участке истцом за счет собственных средств был построен индивидуальный жилой дом, что подтверждается договором подряда и актом от 05.07.2017г. При строительстве истец не получало необходимые разрешения, поскольку полагал, что на принадлежащем ему земельном участке может строить любые объекты. Возведенный им жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением, заключением о безопасной эксплуатации жилого дома.

При обращении в администрацию Сосновского района ему было отказано в получении разрешения на строительство по тем основаниям, что на земельном участке уже осуществлено строительство без соответствующих документов.

Истец ФИО1 извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, третье лицо Администрация Краснопольского сельского поселения извещены, представители не явились, возражений не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1117 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 29.08.2013г.

19.01.2017г. Управлением архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым №, площадью 1117 кв.м., расположенного АДРЕС с указанием места допустимого размещения зданий и сооружений.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки, участок с кадастровым № расположен в зоне В,1 – зона усадебной и коттеджной застройки, блокированной застройки, с одним из основных видов разрешенного использования – «отдельно стоящие жилые дома усадебного типа и коттеджи на одну семью с приусадебными участками».

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 222,8 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Н.Н.В. (Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров»), по состоянию на 18.01.2018 года.

26.01.20917г. истец обратился в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 02.02.2017г. ему было отказано, поскольку, согласно публичной кадастровой карты на земельном участке с кадастровым №, площадью 1117 кв.м., расположенного по АДРЕС осуществляется строительство без разрешительных документов. Этим же письмом истцу разъяснено право на обращение в суд с целью узаконить самовольное возведение объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент возникновения спорных правоотношений самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно схеме, выполненной кадастровым инженером Най дановой Н.В. на основании измерений и анализа сведений ЕГРН, расстояние от стен жилого дома в границах земельного участка с кадастровым № до границ смежных земельных участков составляет от 4,16 м до 12,80 м.

Таким образом, из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, а также с соблюдением допустимых параметров размещения здания относительно границ земельного участка.

Сведений о наличии обращений смежных землепользователей в администрацию и споров по самовольно возведенным строениям и по границам земельного участка с кадастровым №, площадью 1117 кв.м., АДРЕС у администрации Кременкульского сельского поселения не имеется.

Заключением, выполненным ООО Экспертный центр «ТОКМАС» по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого дома, расположенного АДРЕС, конструкции обследуемого жилого дома находятся в нормативном состоянии, возведение жилого дома не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Обследуемый жилой дом АДРЕС, возведен согласно проекту <...> АР, расположен в границах земельного участка, соответствует градостроительным нормам, обследуемое строение не нарушает требований пожарной безопасности.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на жилой дом площадью 222,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № площадью 1117 кв.м., АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДАТА рождения, право собственности на жилой дом площадью 222,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью 1117 кв.м. АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н.Куценко