Решение № 7-699/2021 от 26 августа 2021 г. по делу № 7-699/2021

Дело № 7-699/2021 Судья: Насырова Д.М.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 26 августа 2021 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области ФИО1 на решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 15 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Челябинской области ФИО21 № № от 21 мая 2021 года Администрация Кунашакского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 15 июля 2021 года постановление должностного лица от 21 мая 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, защитник Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что 28 апреля 2021года Администрацией исполнено решение районного суда о предоставлении ФИО25 благоустроенного жилого помещения.

Защитник Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области, представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что по возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области исполнительному производству №-ИП от -08 февраля 2019 г. Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области не исполнена содержащаяся в исполнительном документе обязанность предоставить ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 18 кв.м., расположенного на территории Кунашакского муниципального района, за счет средств бюджета Челябинской области.

30 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО22 от 21 сентября 2020 г., после принятия исполнительного производства от Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области присвоен новый № №-ИП и Администрации установлен новый срок для исполнения решения - до 05 марта 2021 года.

05 февраля 2021 года Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области представлена информация о не исполнении решении суда.

28 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области в отношении Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

21 мая 2021 года начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Челябинской области ФИО23 вынесено постановление о привлечении Администрации к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: копиями исполнительного листа от 16 января 2019 года, постановления о возбуждении исполнительного производства от 08 февраля 2019 года, постановления о взыскании исполнительского сбора от 30 августа 2019 года, постановления о передачи ИП в другое ОСП от 09 сентября 2020 года, постановления о принятии ИП к исполнению о 21 сентября 2020 года, постановления о назначении нового срока исполнения от 21 января 2021 года, протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2021 года, и другими письменными материалами дела, которые оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Администрации Кунашакского муниципального района квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Вместе с тем, прихожу к выводам о том, что в данном случае имеются основания для признания правонарушения, совершенного Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно договора найма специализированных жилых помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, от 28 апреля 2021 года ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ г.р., передано во владение и пользование жилое помещение - квартира общей площадью № кв.метра, расположенная по адресу: <адрес>

С учетом обстоятельств данного дела, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области административное правонарушение является малозначительным, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену судебного постановления и прекращение производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Челябинской области ФИО24 № № от 21 мая 2021 года, решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 15 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Судья С.В. Малкова