Решение № 2-2163/2018 2-2163/2018 ~ М-1668/2018 М-1668/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-2163/2018

Дело № 2-2163/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при секретаре Метцгер Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15.06.2018 гражданское дело № 2-2163/2018 по иску Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

БУ «МФЦ» обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ответчик являлся получателем меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг по льготной категории: "Инвалид" (далее - ДЭС) с 01.07.2010.

Регулирование мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе ДЭС по льготной категории - Инвалид осуществляется в соответствии с Законом Омской области от 4 июля 2008 г. N 1061-03 "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", Постановлением Правительства Омской области от 02.12.2009 N 229-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области", а также в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Основанием для прекращения ДЭС является копия адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что ответчик снят с регистрационного учета по адресу назначения ДЭС с ДД.ММ.ГГГГ. В результате чего образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 018 руб. 58 коп. В добровольном порядке задолженность не погашена.

Истец просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в свою пользу сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента сидки по оплате коммунальных услуг в размере 54 018 рублей 58 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 820,56 рублей.

Представитель истца БУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела заявление, в котором просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства, причины неявки суду не известны.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.1. Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется, в том числе, по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации, о стоимости жилищно-коммунальных услуг в конкретном субъекте Российской Федерации в расчете на 1 квадратный метр площади жилья за отчетный год, федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, утвержденного Правительством Российской Федерации и применяемого для расчета межбюджетных трансфертов, а также исходя из установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", право на социальную защиту, предусмотренную настоящим Кодексом и иными принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Омской области, имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Омской области.

В соответствии со ст. 6 данного Закона Омской области, мерами социальной поддержки, предоставляемыми в натуральной форме, является, в том числе льгота.

Пунктом 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, утвержденного Постановление Правительства Омской области от 02.12.2009 № 229-п (далее – Порядок), установлено, что меры социальной поддержки гражданам из числа категорий граждан, указанных в пунктах 1 - 28 приложения к настоящему Порядку, предоставляются в денежной форме, в виде денежного эквивалента установленной законодательством скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 9 Порядка размер мер социальной поддержки определяется по каждому гражданину в соответствии с законодательством.

Согласно п. 12 Порядка меры социальной поддержки предоставляются гражданину с даты обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки.

В перечень категорий граждан в Омской области, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг по вывозу жидких бытовых отходов в соответствии с федеральным и областным законодательством входят так же инвалиды II группы.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг по льготной категории «Инвалид» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6, 7-8).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, предоставлен денежный эквивалент скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг путем перечисления денежных средств на собственный банковский счет гражданина в размере 615,61 рублей ежемесячно (л.д. 4).

В соответствии с пп. 2 п. 17 «Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>» предоставление мер социальной поддержки прекращается также в случае изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки.

Согласно данным ОАСР УВМ УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

МФЦ Октябрьского АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении выплаты денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг, в связи со снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д. 18) с указанием, что вследствие несообщения ФИО1 об изменении места жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей была излишне выплачена ДЭС в сумме 54 018,58 рублей по льготной категории «Инвалид» (л.д. 18).

В соответствии с п.п. 19, 20 «Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области», в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 10, подпунктах 1, 2 пункта 17 настоящего Порядка, гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.

При неисполнении гражданами обязанности, установленной пунктом 19 настоящего Порядка, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учету при последующем предоставлении мер социальной поддержки, а при утрате права на получение мер социальной поддержки возмещаются гражданином добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.

В судебном заседании не установлено обстоятельств подтверждающих, что ФИО1 в добровольном порядке вернула МФЦ по ОАО г. Омска денежные средства в размере 54 018,58 рублей, как излишне выплаченные в счет денежного эквивалента скидки (ДЭС).

Ответчик в судебное заседание не явился, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств опровергающих вышеуказанный факт не представил.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу БУ «МФЦ» денежные средства в размере 54 018,58 рублей, как сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 пользу истца БУ «МФЦ» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 820,56 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» денежные средства в размере 54 018 рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 820 рублей 56 копеек, всего 55 839 рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска. Ответчик в течение 7-ми дней с момента получения копии решения вправе подать заявление в Куйбышевский районный суд г. Омска об отмене заочного решения.

Судья