Решение № 12-18/2019 12-226/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело № 12-18/2019


РЕШЕНИЕ

г.Кировск Ленинградской области

09 января 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.А.ВА.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.А.ВА. на постановление от 18 ноября 2018 года, вынесенное ст.УУП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области майором полиции Ш., о привлечении К.А.ВА. к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 18 ноября 2018 года, вынесенным ст.УУП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области майором полиции Ш., К.А.ВБ. привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 руб. за то, что 16 ноября 2018 года К.А.ВБ. выражался нецензурной бранью в детской поликлинике <...>, чем нарушил общественный порядок.

В установленный законом срок в Кировский городской суд Ленинградской области поступила жалоба К.А.ВА. на вышеуказанное постановление с просьбой его отменить, как вынесенное при отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.А.ВБ. суду пояснил, что с постановлением не согласен, так как нецензурной бранью он не выражался. Также пояснил, что в протоколе об административном правонарушении он был извещен о рассмотрении его дела на дату 22 ноября 2018 года, а постановление в отношении него по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ вынесено 18 ноября 2018 года.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст.УУП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области майором полиции Ш., о времени и месте судебного заседания извещен, неявился.

Выслушав объяснения К.А.ВА., исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Материалами дела подтверждается, что 18 ноября 2018 года в отношении К.А.ВА. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в указанном протоколе имеется отметка от 22 ноября 2018 года в 10 час. 20 мин. за подписью К.А.ВА. о том, что время рассмотрения дела назначено на 22 ноября 2018 года в 10 час. 30 мин.

Постановлением от 18 ноября 2018 года вынесенным ст.УУП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области майором полиции Ш., К.А.ВБ. привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 руб. за то, что 16 ноября 2018 года К.А.ВБ. выражался нецензурной бранью в детской поликлинике <...>, чем нарушил общественный порядок.

В данном постановлении к графе «дата рассмотрения дела» указано: 18 ноября 2018 года.

Вместе с тем, материалы дела в отношении К.А.ВВ. не содержат сведений о том, что он был извещен о рассмотрении дела в отношении него на дату 18 ноября 2018 года.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что по делу допущены существенные нарушения закона, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. Срок давности привлечения к административной ответственности на дату 09 января 2019 года не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление от 18 ноября 2018 года, вынесенное ст.УУП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области майором полиции Ш., о привлечении К.А.ВА. к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, с возвращением дела на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии

Судья

АндреевИ.А.