Решение № 12-56/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 12-56/2026

УИД 76RS0007-01-2026-000001-22

Дело № 12-56/2026


Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2026 года г. Пошехонье, Ярославская обл.

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Шустрова О.В., при секретаре Мелиховой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Квантум» на постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> года <данные изъяты> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО5., о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6. <данные изъяты> года владелец транспортного средства <данные изъяты>– ООО «Квантум» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Защитник ООО «Квантум» по доверенности ФИО7. обратился в суд с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Данное утверждение мотивирует тем, что в соответствии с Актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № установлено следующее:

согласно разделу 4 общая масса транспортного средства 42,38 при допустимой 44,00 (превышение не установлено);

согласно разделу 5 установлено превышение по шестой оси на 24,62 процента;

согласно разделу 5 превышение по группам осей не установлено.

Допустимые нагрузки на оси транспортного средства установлены Приложением №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Приложения №3 к Правилам установлено, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных Сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Таким образом, при анализе указанного пункта установлено, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям при соблюдении двух условий:

- нагрузка на группу осей не должно превышать допустимую нагрузку на соответствующую группу осей; нагрузка на каждую ось в группе осей не должно превышать допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Как установлено из Акта в состав группы осей входит третья, четвертая, пятая и шестая оси транспортного средства. Как установлено пунктом 2 Приложения №3 группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами, следует рассматривать как группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами. Согласно разделу 5 Акта по группе осей нагрузка составила 25,137 тонн, при допустимой 26,000 тонн, следовательно, превышение весовых параметров отсутствует и это прямо указано в Акте. Первое условие пункта 4 Приложения №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» соблюдено.

Согласно правилам, установленным пунктом 4 Приложения №3 нагрузка на каждую ось в группе осей не должно превышать допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами. Как установлено из раздела 5 Акта шестая ось транспортного средства является односкатной, в связи с чем, значение допустимой нагрузки для одиночной односкатной оси следует брать значение в 9,00 тонн, что прямо указано в Примечании №1 к Приложению №3 (для осей с односкатными колесами 09,00 тонн). Согласно раздела 5 Акта нагрузка на шестую ось составила 8,100 (при допустимой 9,000). Второе условие пункта 4 Приложения №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» соблюдено.

В судебном заседании защитник ООО «Квантум» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что после загрузки в г. Череповец, по ходу движения, автомобиль проехал три пункта АПВГК, и только на одном было зафиксировано нарушение, данное неустранимое сомнение также должно быть истолковано в пользу ООО «Квантум». В ином случае, просил заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, либо замечание. Представил выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд также не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще.

МТУ Ространснадзора по ЦФО представили возражения по жалобе, просили рассматривать дело без участия представителя.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено <данные изъяты> водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №18347 измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 24.62% (1.600 т) на ось №6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.100 т на ось №6 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, <данные изъяты>, о чем составлен акт <данные изъяты>. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля <данные изъяты>, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 26.06.2025г. действительно до 25.06.2026г.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на <данные изъяты> осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актами инструментального обследования <данные изъяты>. и мест оборудования <данные изъяты>.

Свидетельство об утверждении типа средств измерений действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК <данные изъяты> в обоих направлениях для движения, а также наличие соответствующей дорожной разметки. При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р<данные изъяты> по состоянию на дату фиксации правонарушения не выявлено. Установлено на данном участке автодороги в прямом и обратном направлении движения транспортных средств и оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров. Возможность использования и нахождение оборудования в работоспособном состоянии подтверждаются техническим паспортом и сертификатом соответствия.

Оснований не доверять результатам измерений, выполненных указанным техническом средством, а также полагать, что АПВГК на момент проезда через него транспортного средства, принадлежащего ООО «Квантум» не функционировал, не имеется.

В жалобе ООО «Квантум» ссылается на п 4 приложения № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которые устанавливают, в том числе, допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства;

Автомобильная дорога Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск – Череповец является дорогой, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось. В соответствии с приложением № 2 к Правилам № 2060 автомобиль <данные изъяты> имеет группу сближенных осей с количеством осей более 3 (не более 2 односкатных или двускатных колеса на оси) с расстоянием между осями от 1.3 м до 1,8 м включительно, в связи с чем, допустимая нагрузка на ось транспортного средства составляет 6,5 т, о чем указано в <данные изъяты>.

Вопреки доводам жалобы, положениями пункта 4 приложения № 2 к Правилам № 2060 допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами

В данном случае автомобиль имеет более трех сближенных осей, в связи с чем, к данной ситуации эти положения закона не применимы.

Доводы жалобы об отсутствии фиксации нарушений на иных пунктах АПВГК, правового значения для разрешения данного дела не имеет.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации № является ООО «Квантум», что не оспаривается последним.

Постановление и решение по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Квантум» вынесено надлежащими должностными лицами в пределах их компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судьей не выявлено.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено. Наказание назначено в пределах санкции, в размере 450 000 рублей.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей. Малозначительным данное правонарушение не является.

Вместе с тем, по мнению судьи, административный штраф в назначенном ООО «Квантум» размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, может оказать значительное влияние на финансовое положение юридического лица, являющегося малым предприятиям. Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным ст.4.1. КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа. Назначенный административный штраф возможно снизить до 225 000 рублей.

В порядке п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление <данные изъяты> года <данные изъяты> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО8 о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Квантум» по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 225 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Квантум» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Шустрова