Решение № 12-209/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-209/2020

№ 12-209/2020

УИД 24RS0002-01-2020-000834-59


РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 «Б» 21 июля 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя начальника – начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 04.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника – начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 04.02.2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за то, что 20.12.2019 года в 11 часов 55 минут на 655 км ФАД Р-255 «Сибирь» в нарушение пункта п. 8.1.4.1 и п. 9.2.2.2.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30.09.1957 года и пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, ИП ФИО1 осуществлял перевозку опасного груза с нарушением правил перевозки опасных грузов - водитель ФИО1 управлял транспортным средством SCANIA, государственный регистрационный знак, с п/прицепом цистерна ЕВРО (ДТ-3-К5 в количестве 25.119 кг, согласно товарно-транспортной накладной № 2003908 от 20.12.2019 года), на транспортной единице отсутствовал один переносной огнетушитель минимальная емкость которого должна составлять 2 кг и имелась не изолированная (оголенная) проводка.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в Ачинский городской суд, мотивируя жалобу тем, что на транспортном средстве имелось 2 огнетушителя емкостью по 8 кг сухого порошка каждый для тушения пожаров классов А, В и С, совокупной емкостью 16 кг. Таким образом, на транспортном средстве в полном объеме присутствовало все необходимое оборудование и средства для тушения пожара в двигателе или кабине транспортной единице в соответствии с п. 8.1.4.1 ДОПОГ. Кроме, того перед выездом транспортное средство было исправно, однако, в процессе движения транспортного средства по установленному маршруту под тяжестью нависшего снега проводок, идущий к габаритному бортовому фонарю оборвался. При этом цепь была обесточена путем размыкания электрического разъема на раме транспортного средства и не представляла опасности. Кроме того, ИП ФИО1 за это же правонарушение, как водитель уже был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ. Таким образом, ИП ФИО1 повторно (дважды) привлечен к административной ответственности. В связи с чем, просит постановление ГИБДД отменить либо применить ст. 2.9 КоАП РФ, освободив ИП ФИО1 от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При таких данных, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заместитель начальника – начальник отделения по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО2, уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу требований статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, предусмотрено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

В силу подпункта а пункта 8.1.4.1 ДОПОГ к транспортным средствам, перевозящим опасные грузы, применяются следующие положения: на каждой транспортной единице должен находится по крайней мере один переносной огнетушитель для тушения пожаров класса А, В и С, минимальная емкость которого составляет 2 кг сухого порошка (или эквивалентное количество любого другого подходящего огнетушащего состава) и который пригоден для тушения пожара в двигателе или кабине транспортной единицы.

В силу подпункта i подпункта b пункта 8.1.4.1 ДОПОГ на транспортных единицах максимальной допустимой массой более 7,5 тонн требуется наличие одного или более переносных огнетушителя для тушения пожаров классов А, В и С, минимальная совокупная емкость которых составляет 12 кг сухого порошка (или эквивалентное количество другого подходящего огнетушащего состава) и по крайней мере один из которых имеет минимальную емкость 6 кг.

В силу пункта 9.2.2.2.1 ДОПОГ к транспортным средствам, перевозящим опасные грузы, применяются следующие положения: ни один из кабелей электрической сети не должен пропускать ток, сила которого превышает допустимое значение для такого кабеля. Провода должны быть соответствующим образом изолированы.

Судьей установлено, что 20.12.2019 года в 11 часов 55 минут на 655 км ФАД Р-255 «Сибирь» в нарушение пункта п. 8.1.4 и п. 9.2.2.2.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30.09.1957 года и пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, ИП ФИО1 осуществлял перевозку опасного груза с нарушением правил перевозки опасных грузов - водитель ФИО1 управлял транспортным средством SCANIA, государственный регистрационный знак, с п/прицепом цистерна ЕВРО (ДТ-3-К5 в количестве 25.119 кг, согласно товарно-транспортной накладной № 2003908 от 20.12.2019 года), на транспортной единице отсутствовал один переносной огнетушитель минимальная емкость которого должна составлять 2 кг который пригоден для тушения пожара в двигателе или кабине транспортной единицы и имелась не изолированная (оголенная) проводка.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.01.2020 года (л.д.19), рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» (л.д.25), объяснениями ФИО1 (л.д.26), копией путевого лиса (л.д.28 о/с), копией свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (л.д. 29 о/с, л.д.30 о/с), копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.31), копией путевого листа (л.д.47-48), копией договора на оказание услуг по управлению автотранспортными средствами (л.д.49-55), копией паспорта транспортного средства (л.д.58-59).

При таких данных, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в судебном заседании установлена. У судьи нет оснований не доверять данным, изложенным в процессуальных документах, которые составлены компетентными должностными лицами, при исполнении ими своих служебных обязанностей, а также оформлены в соответствии с требованиями закона.

Имеющие значение по делу обстоятельства должностным лицом установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированны. Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона.

Доводы ФИО1 о том, что на транспортном средстве имелось 2 огнетушителя емкостью по 8 кг сухого порошка, каждый для тушения пожаров классов А, В и С, совокупной емкостью 16 кг., таким образом на транспортном средстве в полном объеме присутствовало все необходимое оборудование и средства для тушения пожара в двигателе или кабине транспортной единицы в соответствии с п. 8.1.4.1 ДОПОГ, судья не принимает, поскольку наличие двух огнетушителей совокупным объемом 16 кг для тушения пожаров классов А, В и С относится в соответствии с подпунктом i подпункта b пункта 8.1.4.1 ДОПОГ к дополнительному оборудованию транспортного средства, перевозящего опасные грузы, что не освобождает от обязанности оборудования транспортного средства в соответствии с подпунктом а пункта 8.1.4.1 ДОПОГ огнетушителем, минимальная емкость которого составляет 2 кг сухого порошка (или эквивалентное количество любого другого подходящего огнетушащего состава) и который пригоден для тушения пожара в двигателе или кабине транспортной единицы.

Доводы ФИО1 о том, что ИП ФИО1 за это же правонарушение, как водитель уже был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, таким образом, ИП ФИО1 повторно (дважды) привлечен к административной ответственности, судья не принимает, поскольку в соответствии с ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ за перевозку опасных грузов в нарушение специальных правил административной ответственности подлежат как водитель, осуществляющий перевозку опасных грузов, так и должностное лицо, ответственное за перевозку таких грузов.

Оснований для признания действий ИП ФИО1 малозначительными (статья 2.9 КоАП РФ) не усматривается, поскольку движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза с установленным нарушением требований специального законодательства, создает непосредственную существенную угрозу общественным отношениям в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, доводы жалобы в пользу обратного неубедительны.

Вместе с тем, судьей установлено, что в постановлении от 04.02.2020 года должностным лицом неверно указана фамилия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 вместо ИП ФИО1, в связи с чем, постановление в этой части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника – начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 04.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 изменить: в установочной, описательно-мотивировочной и резолютивной части считать верным фамилию индивидуального предпринимателя ФИО1

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов