Решение № 12-44/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 12-44/2020

№12-44/2020


Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2020 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А.,

при секретаре Низамовой А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Тазеева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № 16/4-64-20-ППР/12-2264-И/45-102 от 2 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 №-ППР/12-2264-И/45-102 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, в обосновании жалобы указывает, что в ходе административного расследования и привлечения к ответственности он полностью раскаялся в содеянном; он, как руководитель организации, незамедлительно принял меры по устранению нарушений и недопущению нарушений норм трудового законодательства, что подтверждается платежными документами о погашении задолженности по заработной плате, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ; ходатайствовал о применении наказания в виде предупреждения. Факт нарушения требований действующего законодательства он признает, полагает, что данное правонарушение не повлекло общественной опасности, неблагоприятных и вредных последствий, угрозы общественным отношениям. Просит, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих обстоятельств, освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения либо назначить наказание в виде предупреждения.

В возражении на жалобу государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 просит оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения, поскольку допущенное генеральным директором ООО «Бугульминское АТП» ФИО1 нарушение трудового законодательства в части невыплаты заработной платы за декабрь 2019 года и январь 2020 года повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников.

Административное наказание считает соразмерным совершенному правонарушению.

Податель жалобы ФИО1 и его представитель ФИО3 в суд не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что требования поддерживают в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в суд не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Тазеева Р.Р., полагавшего возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы и возражений на жалобу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут Бугульминской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Бугульминское АТП» норм трудового законодательства, в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по заработной плате за январь месяц 2020 года перед 31 работником в размере 133500 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность по заработной плате за декабрь 2019 года, январь 2020 года перед 34 работниками в размере 293390,07 рублей, в том числе за декабрь 2019 года в размере 142390,07 рублей перед 24 работниками, за январь 2020 года в размере 151000 рублей перед 34 работниками, чем были нарушены требования статьи 136 Трудового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Бугульминским городским прокурором Кривоносовым А.А. было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица — генерального директора ООО «Бугульминское АТП» ФИО4 по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 было вынесено постановление №-ППР/12-2264-И/45-102 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Вина ФИО1 подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела. Представленным документам дана надлежащая оценка, с которой суд соглашается.

При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ и виновности ФИО1 в его совершении.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, основания для признания вменяемого правонарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

При этом постановление Государственной инспекции труда подлежит изменению по следующим основаниям.

Санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено альтернативное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу статьи 3.4 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, признания вины, раскаяния в содеянном, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения административного правонарушения впервые, а также того обстоятельства, что нарушения устранены, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 №-ППР/12-2264-И/45-102 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Хисматуллина И.А

Решение вступило в законную силу: «___»_________2020 года.

Судья Хисматуллина И.А.