Решение № 12-160/2024 12-227/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 12-160/2024

Дело № 12–160/2024

УИД 59RS0008-01-2023-005250-22


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чернушка 23 января 2024 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.Ю.Янаева при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТаграС-РС» Арыслановой Г.З. на постановление государственного инспектора <ФИО>4 территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО <№> от 30 ноября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТаграС-РС»,

установил:

Постановлением государственного инспектора <ФИО>4 территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО <№> от 30 ноября 2023 года ООО «ТаграС-РС» признан виновным в том, что 27 ноября 2023 года в 14:58:14 на 9 км 750 м автомобильной дороги Чернушка – Куеда, водитель тяжеловесного 4-осного транспортного средства БЕЗ МОДЕЛИ TATRA T158 8P5R44 UN25 03, государственный регистрационный знак <№>, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлось ООО «ТаграС-РС», двигался с превышением, установленной Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (ред. от 30.12.2022), допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения (на 32,48 процента) без специального разрешения, чем нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения РФ, часть 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Действия ООО «ТаграС-РС» квалифицированы должностным лицом по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ТаграС-РС» обратилась в Пермский районный суд Пермского края с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что субъектом административного правонарушения не является, поскольку указанное транспортное средство передано в аренду иному лицу, подтверждением чему предоставлен договор аренды от 01.01.2023 года №1/09/22/271, заключенный с ООО «ЛениногорскРемСервис», платежные документы об оплате аренды, полис ОСАГО, действовавшим на дату фиксации правонарушения, где страхователем указано ООО «ЛениногорскРемСервис», собственником транспортного средства БЕЗ МОДЕЛИ TATRA T158 8P5R44 UN25 03, государственный регистрационный знак <№> указан ООО «ТаграС-РС», путевой лист.

Определением судьи Пермского районного суда Пермского края от 08.12.2023 года жалоба передана на рассмотрение в Чернушинский районный суд Пермского края по подсудности.

В судебное заседание представитель либо защитник ООО «ТаграС-РС» не явился, извещен. На основании ст.25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2023 года в 14:58:14 на 9 км 750 м автомобильной дороги Чернушка – Куеда, водитель тяжеловесного 4-осного транспортного средства БЕЗ МОДЕЛИ TATRA T158 8P5R44 UN25 03, государственный регистрационный знак <№>, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлось ООО «ТаграС-РС», двигался с превышением, установленной Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (ред. от 30.12.2022), осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке на 32,48% на ось № 4 (погрешность измерения 10%), при допустимой нагрузке 7,5 т на ось по группе сближенных сдвоенных осей для односкатных колес 15,0 т.

На основании акта измерения от 29.11.2023 года №3 088, фотоматериала должностным лицом сделан вывод о наличии оснований для привлечения ООО «ТаграС-РС» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным постановлением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В подтверждение довода о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства во владении иного лица защитником представлены:

страховой полис ОСАГО ХХХ <№> с периодом действия 12.12.2022 по 11.12.2023 года, выданный АО Страховая компания «Чулпан», где страхователем указано ООО «Лениногорскремсервис», собственником ООО «ТаграС-Ремсервис», число лиц, допущенных к управлению транспортным средством, неограниченно,

договор аренды имущества от 01.01.2023 года <№>, заключенного арендодателем ООО «ТаграС-Ремсервис» с арендатором ООО «Лениногорскремсервис», срок действия договора определен в п.1.3 с 01.01.2023 по 31.12.2025 года,

платежные поручения за 29.11.2023 и 30.11.2023 года об оплате аренды по договору аренды имущества от 01.01.2023 года <№>, о чем указано в назначении платежа,

путевой лист грузового автомобиля №Ле-23739 с 20.11.2023 по 01.12.2023 на автомобиль TATRA T158 8P5R44 UN25 03, государственный регистрационный знак <№>, выданный ООО «ЛениногорскРемСервис» с указанием маршрута ООО «Башнефть-Добыча» Нефтекамск-Янаул-Дюртюли-Чекмагуш-Бураево-Краснокамский-Куеда-Приютово-Туймазы (л.д.3-18, 22).

Согласно сведений ОГИБДД ОМВД России по Чернушинскому городскому округу ООО «ТаграС-Ремсервис» является собственником указанного транспортного средства.

Из ответа на судебный запрос ООО "РТИТС" следует, что 29.12.2018 года ООО «ЛениногорскРемСервис» зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" и по акту передачи получило 15.08.2023 года бортовое устройство на автомобиль TATRA T158 8P5R44 UN25 03, государственный регистрационный знак <№>, бортовое устройство не возвращено. При регистрации в реестре системы взимания платы «Платон» в подтверждение владения указанным транспортным средством ООО «ЛениногорскРемСервис» предоставило договор аренды имущества от 01.01.2023 года <№>, заключенный арендодателем ООО «ТаграС-Ремсервис» с арендатором ООО «Лениногорскремсервис», с приложением, содержащим сведения в отношении указанного выше транспортного средства, а также свидетельство о регистрации транспортного средства, где собственником указано ООО «ТаграС-Ремсервис».

Баланс расчетной записи в реестре системы взимания платы "Платон" за период с 01.11.2023 по 30.11.2023 не пополнялся.

Оснований не доверять представленным документам не имеется.

Таким образом, доводы жалобы защитника, утверждающего, что на момент фиксации автомобиля специальным техническим средством (27 ноября 2023 года) транспортное средство находилось в пользовании иного лица, подтверждены совокупностью допустимых доказательств.

Из вышеуказанного следует, что ООО «ТаграС-Ремсервис» не является субъектом вмененного ему правонарушения и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора <ФИО>4 территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО <№> от 30 ноября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТаграС-РС», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Ю.Янаева