Решение № 12-563/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-563/2018

Материал №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 июля 2018 год гор. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда гор. Ставрополя Санеев С.О.,

при секретаре: Стасенко Т.А.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно описательной части постановления, дата в дата. по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществляла продажу товаров, а именно: пилки шоль по цене 499 руб., селфи палки по цене 299 руб., красной нити желаний по цене 199 руб., зимних сапог по цене 1499 руб., палетки от МАС по цене 350 руб., подвески по цене 199 руб., черной маски по цене 50 руб., новых джинс по цене 1299 руб., косухи по цене 2299 руб., лосин по цене 999 руб., подарочных наборов. Данная деятельность указывает на систематичность реализуемых товаров в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, которая не зарегистрирована в качестве таковой, чем нарушила ст. 23 ГК РФ путем свободного доступа на сайте «<данные изъяты>».

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, обосновывая свою жалобу тем, что вынесенный в отношении нее судебный акт не соответствует установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, при его вынесении судом допущены нарушения норм материального права. Продажа ею товаров не была направлена на получение прибыли, так как данные товары изначально приобретались дороже той цены, за которую впоследствии были выставлены на продажу. Также все товары приобретались ею либо были подарены исключительно для личного использования, а не для последующей продажи. Кроме того, товары, выставленные ею в объявлениях на сайте «<данные изъяты>», являлись не выставочными образцами, каждый товар был в единственном экземпляре, что свидетельствует о том, что это являлось отдельным случаем продажи товаров, а не систематической деятельностью, тем более, направленной на получение прибыли, в материалах дела не содержится доказательств того, что хотя бы один из перечисленных товаров изготавливался или приобретался ею с целью последующего извлечения прибыли от его реализации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просит постановление мирового судьи судебного участок № <адрес> ФИО2 от дата о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) руб., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Представитель О. У. МВД России по <адрес>, своевременно и надлежаще извещенный о слушании жалобы, в судебное заседание не явился, заявлений с просьбой об отложении судебного разбирательства суду не представил, причина неявки не известна. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие не явившегося, своевременно и надлежаще извещенного представителя О. У. МВД России по <адрес>.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалами дела установлено, что дата в дата ФИО1 по адресу <адрес> осуществляла продажу товаров без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Часть 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме.

Из обжуливаемого постановления об административном правонарушении усматривается, что мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, скриншотом сайта «<данные изъяты>», фотоматериалом.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров, если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров, размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

В то же время, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ассортимент и количество товаров, размещенных ФИО1 на сайте «<данные изъяты>» не свидетельствует о направленности действий на систематическое получение прибыли и соответственно не указывает на наличие в действиях ФИО1 признаков предпринимательской деятельности.

Из материалов дела не усматривается доказательств систематического занятия ФИО1 предпринимательской деятельностью.

По смыслу Закона, отдельные случаи продажи товаров, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Таким образом, вывод мирового судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, является необоснованным.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, суд признает обоснованными доводы жалобы ФИО1 о том, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от дата по делу об административном правонарушении, которым заявитель признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу №, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей – отменить

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья С.О.Санеев