Решение № 2-1157/2018 2-1157/2018~М-1072/2018 М-1072/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1157/2018

(мотивированное
решение изготовлено 19.11.2018 г.)

Дело № 2-1157/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Елово 12 ноября 2018 года

Осинский районный суд Пермского края (ПСП с.Елово) в составе: председательствующего судьи Полыгалова В.С., при секретаре Быковой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Елово Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (межрайонное) (УПФР в г. Чайковский Пермского края) о возложении обязанности включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии курсы повышения квалификации, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии курсы повышения квалификации, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований, в том числе уточненных, истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, в назначении пенсии решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку в льготный стаж не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 04 месяца 01 день.

С указанным решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, так как оно нарушает ее конституционные права на социальное обеспечение. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в трудовой стаж для назначения пенсии в силу положений ст.187, ч.4 ст.196 Трудового Кодекса Российской Федерации. Указанные курсы она проходила на основании соответствующих приказов, с последующим получением сертификатов и удостоверений о их прохождении.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала по доводам в нем изложенных, просили иск удовлетворить в полном объеме, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в данный период курсы повышения квалификации не проходила, а находилась в учебном отпуске на сессии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил. При указанных обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, о чем судом вынесено соответствующее определение.

Суд, выслушав истца, изучив доводы искового заявления, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. При этом, в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 04 месяца 01 день.

Между тем, направление ФИО1 на указанные курсы повышения квалификации, прохождение ей их, подтверждается соответствующими приказами работодателя о направлении ее указанные курсы (л.д.10-16;29;31;33;35-38;40;42;44-45) и свидетельствами, удостоверениями о повышении квалификации (л.д.27-28;30; 32;34;39;41;43;46).

Согласно диплома на имя истца, она окончила Осинское педагогическое училище в ДД.ММ.ГГГГ году по специальности: преподавание в начальных классах общеобразовательной школы (л.д.47).

Распоряжением администрации Еловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена на должность директора МОУ «Осиновской основной общеобразовательной школы» с ДД.ММ.ГГГГ, в которой работает по настоящее время (л.д.49).

Подпунктом "м" п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена возможность предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, которые также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая, что на период прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, указанные периоды, подлежат зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

По решению комиссии по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 10 месяцев 02 дня (л.д.6)., курсы повышения квалификации составляющие всего 03 месяца 15 дней не включены в специальный стаж.

С учетом изложенных выше обстоятельств, подлежит включению ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть всего дополнительно 03 месяца 15 дней.

Требование истца обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи соответствующего заявления в ГУ УПФР РФ <адрес>, в связи с указанными выше обстоятельствами, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Продолжительность специального стажа работы истицы на период обращения с заявлением в ГУ УПФР РФ в <адрес> за назначением пенсии составляла 25 лет 01 месяц 17 дней (24 года 10 месяцев 02 дня + 3 месяца 15 дней = 25 лет 01 месяц 17 дней).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) (УПФР в <адрес> края) о возложении обязанности включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии курсы повышения квалификации, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> края включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего дополнительно 03 месяца 15 дней.

Признать за ФИО1 наличие специального трудового стажа по педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 лет 01 месяц 17 дней и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - В.С. Полыгалов