Решение № 12-10/2017 12-286/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-10/2017

Дело № 12-10/2017 06 марта 2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области

административное дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Кемеровской области в г. Междуреченске Кемеровской области Щ. № от 24.11.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 24.11.2016 г. инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску Щ. гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.2016 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием административного правонарушения, указывая, что 24 ноября 2016 года в 8 утра на ул. Кузнецкая, 3, управляя автомобилем №, собственником которого является Б., он был остановлен сотрудником ГИБДД. Сотрудник ГИБДД посчитал, что он оказывает услуги такси и потребовал путевой лист. Однако, в момент остановки он не мог и не должен был предоставлять сотруднику путевой лист, так как не оказывал услуги такси, не являлся собственником указанного автомобиля, не состоит с предпринимателем Б. и предпринимателем Б. в трудовых отношениях. В момент остановки сотрудником ГИБДД автомобиль № был доверен ему Б. для использования в личных целях.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях путевой лист.

Считает, что сотрудниками ГИБДД не доказан факт использования им автомобиля в качестве такси. Соответственно у него в момент остановки транспортного средства 24 ноября 2016 года не было обязанности предъявлять путевой лист.

В настоящее судебное заседание заявитель не явился, сведений об уважительности неявки не представил. Ходатайств, в том числе об отложении дела, не поступало.

Судья, заслушав сотрудника ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску Кемеровской области, исследовав материалы дела, материалы административного дела, предоставленного из ОГИБДД, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Как следует из материалов дела и постановления инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области Щ. № по делу об административном правонарушении от 24.11.2016 г., гр.ФИО1 24.11.2016 года в 08.05 час. на ул. Кузнецкая, 3 в г. Междуреченске в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ управлял транспортным средством №, не имея при себе путевого листа.

Факт управления ФИО1 транспортным средством не имея при себе путевого листа подтверждается представленными доказательствами по делу: сведениями, указанными в постановлении № от 24.11.2016 г., показаниями опрошенного в суде сотрудника ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску Щ.. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 24.11.2016 г. на месте нарушения водитель свою виновность не оспаривал, каких-либо замечаний не изложил.

При этом, доводы изложенные в рассматриваемой жалобе правонарушителя об отсутствии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 ч.2 КоАП РФ не состоятельны и опровергаются представленными по делу доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта": Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Согласно «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса №7 от 15.01.2014:

п.п.: 24 Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить безопасность транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров и грузов в процессе эксплуатации.

Для выполнения перевозок пассажиров и грузов необходимо использовать транспортные средства, допущенные к эксплуатации в установленном порядке.

Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить защиту транспортных средств от актов незаконного вмешательства в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.

Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

Согласно «Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденного приказом Минтранса №7 от 15.01.2014:

п.п.: 2.2. Проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации).

2.5 Проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе.

2.6 Обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности.

Согласно п.2 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи. То есть руководствоваться положениями Приказа N 152 обязаны не только транспортные организации, но и иные организации, осуществляющие деятельность в различных отраслях экономики и эксплуатирующие транспортные средства, а также индивидуальные предприниматели.

Тем самым, суд признает законными и обоснованными выводы должностного лица о том, что поскольку на рассматриваемое транспортное средство № выдано разрешение на осуществление деятельности легковым такси, и, соответственно, ИП Б. и допущенные к управлению данным транспортным средством водители, обязаны соблюдать требования по соблюдению правил и норм, относящихся к безопасности дорожного движения в части осуществления перевозок пассажиров, в том числе и по выдаче путевых листов. Соответственно ИП Б. обязан обеспечивать путевыми листами водителей управляющих его транспортными средствами, а водители этих т/с должны иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать их для проверки (п.2.1.1 ПДД).

Также, из совокупности указанных норм следует, что в целях сохранности транспортного средства, надлежащего его использования, исключения самовольного его использование водителями в целях перевозок пассажиров в нарушение требований законодательства, эксплуатация транспортного средства, используемого в качестве такси, в личных целях не допустима, и исключается доступ к нему посторонних лиц.

Вместе с этим, как следует из пояснений опрошенного в суде инспектора ОГИБДД ОМВД по г. Междуреченску Кемеровской области Щ., на момент остановки данного транспортного средства от 24.11.2016года водитель ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров, а именно перевозил девушку с ребенком, в связи с задержкой транспортного средства на время оформления материала, эта пассажирка водителем была пересажена в другое такси.

Исходя из изложенного, суд признает, что при рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспектором ДПС установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения не установлено. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает, что наказание в виде штрафа назначено правомерно и оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имелось. Оснований для отмены постановления не имеется

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от 24.11.2016 г. инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску Щ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Судья: И.М. Антипова