Решение № 12-120/2025 12-340/2024 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-120/2025

Дело № 12-120/2025 (12-340/2024;)

УИД 34RS0012-01-2024-002266-91


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Городище, Городищенского района,

Волгоградской области 18 декабря 2025 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Солтыс А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 и дополнительную жалобу представителя Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11 – ФИО2 ФИО10 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности), в отношении ФИО1 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, ИП ФИО1 и его представитель ФИО2 обратились в суд с жалобой и дополнительной жалобой, в которых просят отменить вышеуказанное постановление должностного лица административного органа, производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы и дополнительной жалобы указывают на то, что согласно договору аренды транспортного средства б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передано ИП ФИО5 транспортное средство International 9200I, государственный регистрационный знак № регион, во временное владение и пользование. Срок действия договора - в течение 6 месяцев с даты подписания договора. Согласно п. 3.1. Договора арендатор самостоятельно оплачивает расходы по оплате штрафов ГИБДД и иных взысканий. Согласно акту приема-передачи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство International 9200I, государственный регистрационный знак № регион, передано во временное владение и пользование арендатору. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 передала во временное владение и пользование транспортное средство International 9200I, государственный регистрационный знак № регион, ИП ФИО6, что подтверждается договором аренды транспортных средств без экипажа б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство передано во временное владение и пользование арендатору. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора арендатор самостоятельно оплачивает расходы по оплате штрафов ГИБДД и иных взысканий. Считает, что данные доказательства являются достаточными, бесспорно подтверждающими нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица.

Также полагают, что нарушен п. 46 Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», согласно которого владельцы автомобильных дорог для вновь вводимых в эксплуатацию АПВГК должны обеспечить их работу в тестовом режиме в течение трех месяцев, а также информировать пользователей автомобильных дорог о работе АПВГК в тестовом режиме, включая сроки такой работы, на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за неделю до начала работы такого АПВГК в тестовом режиме. Указывают на то, что в настоящее время АПВГК, установленный на участке 20 км 1393 м а/д Р-260 Волгоградская область, работает в тестовом режиме, поскольку согласно информации содержащейся на сайте Управления ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области во вкладе «Места размещения технических средств автоматической фотовидеофиксации» средство фотовидеофиксации по указанному адресу отсутствует. Считают, что данные доказательства являются достаточными, бесспорно подтверждающими нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, дополнительной жалобой, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14:20:22 по адресу: 20 км 1393 м а/д Р-260 Волгоградская область, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи « DOCVARIABLE detector_model АВАКС-М» (заводской номер №, свидетельство о поверке DOCVARIABLE detector_sert_sertification №№, действительно до DOCVARIABLE detector_sert_valid_date ДД.ММ.ГГГГ включительно) зафиксировано тяжеловесное транспортное средство International 9200I, государственный регистрационный знак № регион, в составе 6-осного автопоезда, водитель которого, в нарушение 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, и согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ с превышением предельно допустимого показателя по массе автопоезда на 33.09% (14.560 т), двигаясь с общей массой 58.560 т при допустимой 44.000 т. Данные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства – ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из положений статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В подтверждение доводов о том, что транспортное средство International 9200I, государственный регистрационный знак № регион, в момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица (арендатора - ИП ФИО5, и субарендатора - ИП ФИО6) заявителем представлены копии:

- договора аренды транспортного средства без экипажа б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО5 (Арендодатель) и ИП ФИО6 (Арендатор);

- акта приема - передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- договора №б/н аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 (Арендодатель) и ИП ФИО5 (Арендатор);

- акта приема - передачи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ;

- товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ;

- путевого листа грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справки;

- выписки из ЕГРИП в отношении ФИО1;

- платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- страхового полиса №№;

- акта сверки взаиморасчетов;

- платежных поручений, подтверждающие оплату по договорам аренды и оплату арендатором ООО «РТИТС» (Платон).

Оснований усомниться в достоверности доказательств, представленных заявителем, у судьи не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава указанного административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО14 и дополнительную жалобу представителя Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 – ФИО2 ФИО13 – удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО15 – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.С. Солтыс