Решение № 12-103/2025 12-1373/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 12-103/2025

УИД: 11RS0016-01-2024-002148-32 Дело № 12-103/2025

(12-1373/2024)


РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Пархачева Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 февраля 2025 года жалобу Администрации сельского поселения «Зеленец» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 №...-АП от ** ** ** о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

** ** ** постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 №...-АП Администрация сельского поселения «Зеленец» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Администрация сельского поселения «Зеленец» обратилась в суд с жалобой, заявив об отмене постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что несвоевременное исполнение требований судебного акта связано с обстоятельствами, не зависящими от администрации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о законности обжалуемого постановления, учитывая следующее.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из материалов дела следует, что в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП в отношении Администрации сельского поселения «...», возбужденное на основании исполнительного листа Сыктывдинского районного суда Республики Коми ВС №... от ** ** ** по делу №... о возложении обязанности на Администрацию муниципального района «Сыктывдинский» и Администрацию сельского поседения «Зеленец» в срок до ** ** ** завершить строительство канализационного коллектора по ... в ... Республики Коми и подключить его к центральной канализации.

** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП с должника Администрации сельского поселения «Зеленец» в размере 50 000 руб. за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

** ** ** постановлением врио начальника ОСП по Сыктывдинскому району Республики Коми Администрация сельского поселения «Зеленец» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу.

Неоднократными постановления должностных лиц ОСП по Сыктывдинскому району Республики Коми должник Администрация сельского поселения «Зеленец» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

** ** ** должником получено постановление судебного пристава-исполнителя от ** ** ** №... о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа в срок до ** ** **. В указанных постановлениях должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования должником не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ** ** ** заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ФИО1 постановления №...-АП о привлечении Администрации сельского поселения «...» к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление получено администрацией ** ** **, о чем свидетельствует отчет о почтовом отслеживании.

Оценив представленные доказательства на предмет наличия в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения, суд находит вину Администрации сельского поселения «Зеленец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Факт совершения Администрацией сельского поселения «Зеленец» административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отражающим обстоятельства, постановлением о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением о назначении нового срока исполнения решения суда, которым должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется.

Обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России с достаточной полнотой.

Действия Администрации сельского поселения «Зеленец» правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

В соответствии со ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ, органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В связи с чем, отсутствие в бюджете администрации денежных средств не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Доводы жалобы о несвоевременном исполнении решения суда, в связи с отсутствием денежных средств не могут повлечь за собой отмену оспариваемого постановления, поскольку недостаточное финансирование не является основанием для освобождения от исполнения обязанности по исполнению решения суда, данные доводы не опровергают и не свидетельствуют о совершении администрацией всех зависящих от нее мер по исполнению судебного акта.

Возложенная на Администрацию сельского поселения «Зеленец» обязанность по обеспечению охраны окружающей среды (строительство канализационного коллектора и подключения его к центральной канализации) не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий, поскольку ненадлежащее исполнение обязанности в указанной сфере создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Принимая решение по делу, при оценке объективности причин неисполнения решения суда в установленный срок, суд не может оставить без внимания, что требования исполнительного документа согласно вынесенному решению суда, являющемуся обязательным и в силу закона подлежащим неукоснительному исполнению для всех без исключения должны были быть исполнены в срок до ** ** **.

При изложенных обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ФИО1 №...-АП от ** ** ** является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодексом РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 №...-АП от ** ** ** об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации сельского поселения «Зеленец», оставить без изменения, жалобу Администрации сельского поселения «Зеленец» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Т.А. Пархачева