Решение № 2-10/2026 2-10/2026(2-752/2025;)~М-654/2025 2-752/2025 М-654/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-10/2026

УИД 36RS0010-01-2025-001300-54

Дело № 2-10/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2026 г. г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Гринцевич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском, в котором указывают, что на основании договора найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда № 46 от 06.07.2010 года ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации города Борисоглебска-района Воронежской области № 771 от 14.06.2002 года квартиросъемщику ФИО1 было разрешено произвести реконструкцию квартиры № жилого дома № по <адрес> изменением габаритов и увеличением полезной площади на 12,7 кв.м., жилой площади – 7,4 кв.м. Полезная площадь квартиры № 1 составит 52,4 кв.м., жилая площадь 31,8 кв.м.

Главным архитектором города Борисоглебска ФИО1 было выдано разрешение на жилую пристройку к квартире размером 2,5 х 6,0 метров. На основании вышеуказанных документов ФИО1 была возведена пристройка к жилому дому литер А2, состоящая из: жилой комнаты площадью 8,1 кв.м. (№ 6 на поэтажном плане), санузла площадью 6,4 кв.м. (№ 7 на поэтажном плане).

В результате произведенной реконструкции увеличилась общая площадь квартиры, которая стала составлять 55,6 кв.м.

Своевременно после завершения работ ФИО1 не сдала квартиру государственной приемочной комиссии.

В настоящее время истцы хотят приватизировать квартиру <адрес>, но не могут этого сделать по причине неузаконенной реконструкции.

Как указывают истцы, в настоящее время, во внесудебном порядке ввести квартиру в эксплуатацию невозможно, поскольку истек срок действия разрешения на строительство, установленный ч. 8 ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-Ф3.

В связи с чем, истцы вынуждены обратиться с настоящим исковым заявлением в суд. На момент осуществления реконструкции квартиры действовал Закон РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики».

Таким образом, поскольку реконструкция квартиры была произведена ФИО1 на основании постановления администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района с согласия собственников других квартир, произведенная реконструкция полностью соответствует действующему законодательству.

При этом в ходе реконструкции было допущено небольшое отступление от разрешенной площади. Площадь квартиры стала составлять 55,6 кв.м., вместо 52,4 кв.м., указанных в постановлении главы администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района.

Истцы просят сохранить в реконструируемом состоянии квартиру общей площадью 55,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности, на 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 55,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании договора найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда № 46 от 06.07.2010 и дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда № 46 от 06.07.2010 ФИО1 и члены её семьи: муж ФИО2, сын ФИО4 и сын ФИО3 являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации города Борисоглебска-района Воронежской области № 771 от 14.06.2002 квартиросъемщику ФИО1 было разрешено произвести реконструкцию квартиры <адрес> с изменением габаритов и увеличением полезной площади на 12,7 кв.м., жилой площади – 7,4 кв.м. Полезная площадь квартиры № 1 составит 52,4 кв.м., жилая площадь 31,8 кв.м.

Главным архитектором города Борисоглебска 30.03.2002 ФИО1 было выдано разрешение на жилую пристройку к квартире размером 2,5 х 6,0 метров.

На основании указанных документов ФИО1 была возведена пристройка к жилому дому лит. А2, состоящая из: жилой комнаты площадью 8,1 кв.м. (№ 6 на поэтажном плане), санузла площадью 6,4 кв.м. (№ 7 на поэтажном плане).

В результате произведенной реконструкции увеличилась общая площадь квартиры, которая стала составлять 55,6 кв.м.

Произведенная истцом реконструкция жилого помещения не соответствует выданному разрешению главного архитектора города Борисоглебска от 30.03.2002, что послужило основанием для отказа администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в заключении договора о передаче указанной квартиры в общую долевую собственность истцам в порядке приватизации.

18.10.2023 БТИ Борисоглебского района Воронежской области изготовлен технический паспорт на квартиру <адрес>, согласно которому общая площадь квартиры составляет 55,6 кв. м., в том числе жилая – 32,5 кв.м. Решение или акт приемочной комиссии о согласовании или завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения лит.АА1, а также на ввод объекта в эксплуатацию лит.А2 не представлены.

По делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы министерства Юстиции Российской Федерации № 5306/6-2-25 от 12.01.2026 квартира площадью 55,6 кв.м., расположенная но адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии регламентируется требованиями норм и правил по следующим показателям. По функциональному назначению, площади, ширине и высоте, помещения (комнаты) исследуемого жилого дома соответствуют требованиям п. 4.5, п. 6.1 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», за исключением помещения №4 (жилая), площадью 15,4 кв.м., которая в соответствии с требованиями п. 6.1, в доме с числом жилых комнат две и более, площадь общей комнаты должна составлять не менее 16 кв.м., а также помещения № 2 (кухня), площадью 6,7 кв.м., которая должна составлять не менее 8,0 кв.м. При этом согласно п. 6.1 для домов частного жилого фонда, площади помещений могут приниматься по заданию на проектирование с учетом эргономических показателей и расстановки оборудования.

По расположению относительно границ земельного участка, исследуемая квартира в реконструированном виде, не соответствует требованиям п. 1.3.10.10 Приказа Управления АиГ Воронежской области от 09.10.2017 № 45-01-04/115 (ред. от 29.07.2025) «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области», п 7.1 СП 42.13330.2016, градостроительного регламента территориальной зоны с индексом Ж1/1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами города Борисоглебск) правил землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области Утверждены приказом министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 13.02.2024 № 45-01- 04/38, так как расстояние от исследуемого объекта до фактической границы (забора) земельного участка составляет менее 3 м.

Расположение исследуемой квартиры относительно строений на соседних земельных участках соответствует требованиям п. 1.3.10.10 Приказа Управления АиГ Воронежской обл. от 09.10.2017 № 45-01-04/115 (ред. от 29.07.2025) «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области», п 7.1 СП 42.13330.2016, согласно которых расстояния от окон жилых помещений (комнат), кухонь, веранд до стен жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны приниматься с учетом противопожарных требований и составлять не менее 6,0 м., что фактически выполняется.

Определение соответствия исследуемого объекта предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно предельному (минимальный/максимальный) размеру земельного участка, предельному количеству этажей, максимальному проценту застройки в границах земельного участка требованиям градостроительного регламента территориальной зоны с индексом Ж1/1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами города Борисоглебск) правила землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области Утверждены приказом министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 13.02.2024 № 45-01-04/38, возможно только по параметру этажности, которому исследуемая квартира соответствует, так как фактическое количество этажей составляет 1 этаж. Определение соответствия произведенной реконструкции параметрам, предельного (минимального/максимального) размера земельного участка и максимального процента застройки в границах земельного участка не представляется возможным в связи с отсутствием в материалах дела данных (Технического паспорта БТИ домовладения и сведений о земельном участке) о домовладении по адресу <адрес>.

По противопожарным нормам, исследуемая квартира в реконструированном виде соответствует требованиям раздела 7 СП 55.13330.2016 и п.4.3, табл.1 Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 (ред. от 27.06.2023) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») (далее СП 4.13130.2013), так расстояние от нее до строений на соседних земельных участках составляет более 6 м. (минимально допустимое расстояние).

По организации кровли, исследуемая квартира не соответствует требованиям СП 17.13330.2017, так как скаты ее кровли не оборудованы снегозадерживающими устройствами (данное несоответствие устраняется путем установки требуемых элементов).

По санитарным нормам (наличию вентиляции, освещённости, инсоляции и оборудованию инженерными системами), помещения (комнаты) исследуемой квартиры соответствуют требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 25.06.2025) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297).

Сопоставляя данные, полученные в ходе экспертного обследования с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», было установлено, что несущие и ограждающие конструкции исследуемого объекта, находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Таким образом, соблюдаются требования ст. 7 механической безопасности Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, исследуемая квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в реконструированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан в техническом плане. При этом, не обеспечивается выполнение требований ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части отсутствия на скатах кровли снегозадерживающих устройств, что может привести к лавинообразному сходу снежных масс и создать угрозу жизни и здоровью граждан.

Также, конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения исследуемого дома обеспечивают выполнение требований ст. 80 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Суд считает возможным согласиться с выводами эксперта. Указанные экспертом дефекты являются малозначительными и устранимыми.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, у суда имеются основания сохранить спорный объект недвижимости в перепланированном и переустроенном состоянии.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в том числе посредством приватизации. В силу абзаца 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании изложенного требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии квартиру общей площадью 55,6 кв.м., жилой – 32,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности по 1/4 доли за каждым на квартиру общей площадью 55,6 кв.м., жилой – 32,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: