Решение № 12-350/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 12-350/2017

Материал № 12-350/2017

поступил в суд 08.11.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 22 декабря 2017 года

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Егорова Е.В., при секретаре Салошенко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного автономного учреждения ГАУСО НСО «НОГЦ» ФИО1 на постановление о прекращении административного расследования и об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

УУП отделения полиции №... ...» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым прекращено административное расследование № 325 и отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО3 по основаниям п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Государственного автономного учреждения ГАУСО НСО «НОГЦ» ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в отдел полиции.

В обосновании своих требований указала, что в нарушение ст. 26.11 КоАП РФ должностные лица, осуществляющие данное административное расследование, не приняли должных мер: по оценке представленных доказательств; для полного и объективного исследования всех обстоятельств дела. У потерпевшей стороны в нарушение ст. 26.2 КоАП РФ не были истребованы объяснения, потерпевшей стороне не были разъяснены их права и обязанности, отражение прав сторон в постановлении отсутствует. Копия определения № 325 от 28.12.2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ими получена только 10.02.2017 года, после лично истребования. Должностным лицом, вместо определения о продлении срока административного расследования вынесено постановление, в котором точная дата до которого продлено административное расследование отсутствует.

В судебное заседание заявитель, лицо, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, должностное лицо не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В постановлении УУП отделения полиции №... ... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует адрес должностного лица, вынесшего постановление, место рассмотрения дела об административном правонарушении, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

Обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, лицом вынесшим оспариваемое постановление не были выяснены.

Постановление вынесено должностным лицом без установления всех обстоятельств по делу, чем нарушен принцип объективности, полноты и всестороннего рассмотрения дела, в связи с чем, подлежит отмене.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, после истечения срока привлечения к административной ответственности суд не может решать вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд апелляционной инстанции вправе вынести в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, срок привлечения к административной ответственности ФИО3, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в данном случае истек, то производство по делу об административном правонарушении в отношении нее не может быть начато, следовательно, жалоба представителя Государственного автономного учреждения ГАУСО НСО «НОГЦ» ФИО1 в части возвращения дела на новое рассмотрения в отдел полиции, удовлетворению не подлежит.На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу представителя Государственного автономного учреждения ГАУСО НСО «НОГЦ» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление УУП отделения полиции №... ... ФИО2 о прекращении административного расследования и об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2017 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: