Решение № 12-4/2020 12-64/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-4/2020

К делу № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Станица Староминская Краснодарского края 14 января 2020 г.

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Селюк С.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Дельта Агро» ФИО9,

рассмотрев жалобу директора ООО «Дельта Агро» ФИО9 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-И/31-110/10 главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Дельта Агро» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, просил удовлетворить жалобу.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 22 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Часть 2 статьи 212 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований и недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Статья 219 ТК РФ предусматривает, что каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя; обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя; дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда; запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда; личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра; гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса.

Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Государственными инспекторами труда в <адрес> проведена плановая проверка, в ходе которой установлено, что в ООО «Дельта Агро» имеется положение о системе управления охраной труда, утверждённое ДД.ММ.ГГГГ директором ФИО1, в котором отсутствуют обязательные требования о классификации профессиональных рисков, не организовано управление профессиональными рисками, не определён порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками, не организовано информирование работников об уровнях профессиональных рисков. Личные карточки учёта выдачи средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) работников у работодателя имеются, однако в них не указаны номера сертификатов на СИЗ, не указаны типовые отраслевые нормы выдачи, не указаны все положенные СИЗ. Трактористы-машинисты сельскохозяйственного производства ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 допущены к выполнению работ без оформления и выдачи путевых листов.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица Государственной инспекции труда к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения директором ООО указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые отвечают допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в деянии директора ООО состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, в частности протоколу об административном правонарушении, акту проверки и предписанию от ДД.ММ.ГГГГ

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Директор ООО не принял все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Деяние директора ООО квалифицировано по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено директору ООО с учётом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 4 статьи 5.27.1 названного Кодекса.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-И/31-110/10 главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Дельта Агро» ФИО1, - оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Дельта Агро» ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.

Судья