Решение № 2-550/2025 2-550/2025(2-6171/2024;)~М-4980/2024 2-6171/2024 М-4980/2024 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-550/2025

К делу № 2-550/2025

УИД-23RS0031-01-2024-009172-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Краснодар

Судья Лениного районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Сабининой В.Ю., с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м., жилой площадью 17,9 кв.м.

В обоснование своих требований указал, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>. В квартире произведена перепланировка, в результате которой изменилась общая площадь квартиры с 31,7 кв.м. до 28,3 кв.м., жилая площадь квартиры изменилась с 20.7 кв.м. на 17,9 кв.м.

По результатам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» произведенная перепланировка соответствуют действующим требованиям СанПиН. Перепланировка и переустройство также не противоречат обязательным требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям.

С целью сохранения помещения в перепланированном состоянии истец обратился в администрацию МО г. Краснодар, на что получен отказ, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Краснодар против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что истец не является собственником жилого помещения, просила в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Установлено, постановлением мэрии г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в Реестр муниципальной собственности квартира, расположенная по адресу: г. Краснодар, <адрес> включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар.

Согласно поквартирной карточке в указанной квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО4, ФИО5

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, изготовленном ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире произведена перепланировка без соответствующего разрешения, в результате которой изменилась общая площадь квартиры с 31,7 кв.м. до 28,3 кв.м., жилая площадь квартиры изменилась с 20.7 кв.м. до 17,9 кв.м.

Согласно техническому заключению №, выполненному ООО «ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Краснодару» в <адрес> была выполнены работы по перепланировке и переустройству, а именно:

-выполнена обшивка стены гипсокартонным листом в помещении № (жилая). Площадь помещения жилой комнаты незначительно уменьшилась;

-установлен оконный блок в саманной не несущей части перегородки между помещениями № (жилая) и 7 (кухня). Выполнено укрепление оконного проема постановкой металлоперемычки;

-перепланировки и реконструкции в части помещения № (кухня) выявлено не было. Была допущена техническая ошибка при первичной инвентаризации в части графического отображения помещения № пристройки лит. «а1». При натурном осмотре изменения конструктивных частей пристройки не наблюдается;

-очаг отопления дровяной печи в помещении № (кухня) также был неверно указан при первичной технической инвентаризации;

-установлена электрическая плита и мойка-раковина в помещении № (кухня). Выполнено подключение к имеющимся инженерным сетям многоквартирного жилого дома;

-вентиляция помещения № осуществляется через окно, открытое на проветривание.

Исходя из выводов заключения, выполненные работы по перепланировке и переустройству помещений <адрес>, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, не повлияли на общую несущую способность многоквартирного дома, отвечают нормативным требованиям СП 54.13330.2022, не влияют на несущие конструкции здания и безопасны для жизни и здоровья граждан. Помещения <адрес>, по адресу: г. Краснодар, <адрес> по освещенности, инсоляции, вентиляции, объемно-планировочным решениям, по наличию инженерных сетей, и пр. пунктам соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 54.13330.2022, предъявляемых к помещениям многоквартирных домов.

Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска ООО «ЮгСпецТех» в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ объект защиты признан соответствующим требованиям пожарной безопасности.

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы <адрес>, расположенная по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> после выполненной перепланировки и переустройства соответствует требованиям разделе VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактически) мероприятий.

Исходя из ответа администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение истца о сохранении перепланировки (переоборудования) квартиры, административным органом принято решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

С целью установления соответствия выполненного переустройства и перепланировки жилого помещения санитарным, пожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам суд посчитал необходимым назначить судебную строительно-техническую экспертизу.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Юг «Экспо-Центр» перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>- соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам пожарной безопасности и иным предъявляемым к помещению требованиям.

Перепланировка и реконструкции помещения № (кухня)- не выявлены. Была допущена техническая ошибка при первичной инвентаризации в части графического отображения помещения № (кухня) исследуемого жилого помещения по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в результате которой фактическая площадь помещения кухни оказалась меньше на 0,6 кв.м.

Выполненные работы по переустройству и перепланировке исследуемого жилого помещения по адресу: г. Краснодар. <адрес> соответствуют нормативным требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», не влияют на несущие конструкции здания и безопасны для жизни и здоровья граждан.

В результате экспертного исследования проведенного на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Ленинского районного суда г. Краснодара, установлено, что проведенные работы по перепланировке и переустройству исследуемой квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>- не создают угрозу для жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы.

У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения эксперта, так как экспертиза выполнена квалифицированным экспертом, имеющим допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года положения ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статей 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в статье 26 ЖК РФ документы, а произведенные переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, осуществленные при отсутствии согласования проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме уполномоченным органом или с нарушением согласованного таким органом проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (статья 29 ЖК РФ).

Вместе с тем, порядок предоставления муниципальной услуги «Выдача акта о приема (об отказе в приеме) завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» определен административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования г. Краснодар муниципальной услуги «Выдача акта о приеме (об отказе в приеме) завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения».

В соответствии с Административным регламентом, заявителями на получение муниципальной услуги являются: собственник (уполномоченное им лицо) арендатор или уполномоченный наймодателем наниматель (по договору социального найма) жилого (нежилого) помещения.

Согласно Административному регламенту, предоставлению подлежат, в том числе правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое (нежилое) помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

До момента введения в действие Жилищного кодекса РФ, в соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер на жилое помещение, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

Как следует из справки ООО «ГУК- Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №, ордер, выданные ФИО6 по адресу: г. Краснодар, <адрес> не сохранился.

Как следует из архивной справки ГКУ Краснодарского края «Крайгосархив» от ДД.ММ.ГГГГ №-Г ордера на предоставление жилой площади в г. Краснодаре на хранение в «Крайгосархив» не поступили.

В связи с чем, истец не предоставил достоверные доказательства, подтверждающие право на предоставление ему муниципальной услуги «Выдача акта о приеме завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.10.2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: