Решение № 12-471/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-471/2017

Дело № 12-471/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 05 мая 2017 года

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л., при секретаре ФИО4,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, его защитника ФИО5, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием должностного лица, составившего протокол Инспектора ФИО1 службы войск национальной гвардии Российской Федерации - ФИО7, на сновании удостоверения,

ФИО1 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО8, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 14 марта 2017 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 14 марта 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства с конфискацией имущества.

В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушения норм материального права, указывает, что просрочка продления лицензии на один день не является грубым нарушением, кроме того, указывает, что ФИО3 имеет положительную характеристику, 36 лет стажа владения оружием. По мнению заявителя, суд неправильно применил закон, так как следовало квалифицировать по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Заявитель ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что не мог прийти, болел гриппом, после болезни осложнения остались, справку предоставил, что обращался в ФАП, был за 120 км от Уфы, заявление вовремя не смог оставить, 36 лет является владельцем оружия, из - за одного дня просрочки продления отобрали оружие, ему никто не звонил и не напоминал, что надо продлевать. Также пояснил, что в отношении болезни ее наличие подтверждается тем, что изначально в объяснении на имя начальника он писал, что болел, также у него имеется значительный стаж охотника, никогда не было нареканий. Просит жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

Защитник ФИО6 суду пояснил, что имеется уважительная причина, что ФИО3 болел, просрочка продления на один день не является грубым нарушением.

Должностное лицо, составившее протокол Инспектор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - ФИО7 возражал по жалобе, пояснил, что владельцы гражданского оружия за месяц до окончания срока действия разрешения на оружие обязаны предоставить справки об отсутствии противопоказаний, ДД.ММ.ГГГГ заканчивалось разрешение, должен был до 12 февраля обратиться за продлением. Так как необходимо проверять отсутствие судимости, отсутствие медицинских противопоказаний заранее проверяют сроки, ФИО3 пришел 14 января 2017 года во вторник, 13 января в понедельник был не приемный день. Ранее ФИО3 не привлекался по данной статье. Необходимо учесть, что имело место 2 дня просрочки, с 12 марта по 14 марта 2017 года. Согласно ст. 9 должен подать заявление на продление разрешение на хранение оружия за месяц, включая справки, фотографии и другие.

ФИО1 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО8 суду пояснила, что справка, подписанная соседями, о том, что ФИО3 находился в деревне, не является подтверждением чрезвычайных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности своевременного выполнения обязанности по продлению разрешения. Оспариваемое постановление вынесено правильно, протокол составлен в соответствии с законом.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Уфа, <адрес> инспектором ОЛРР (по г. Уфе и Уфимскому району) г. Уфа ФИО1 ФСВНГ России по Республике Башкортостан лейтенантом полиции ФИО7 выявлен в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факт незаконного хранения ФИО3 гражданского оружия модели «ТОЗ-34Р», кал. 12*70, УАА №, при наличии разрешения с истекшим сроком действия на хранение и ношение, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ. таким образом ФИО3 нарушил п. 54 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 13 ФЗ «Об оружии» от ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия «ТОЗ-34Р» 12 кал., выданного ДД.ММ.ГГГГ, и действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д. 5) и иными материалами дела, получившими оценку мирового судьи с точки зрения их соотносимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы и защитника о том, что действия ФИО3 подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 или на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован ФИО1 законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного ФИО1 закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО3 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Справка, представленная заявителем, подписанная соседями, о том, что ФИО3 находился в деревне, не является подтверждением чрезвычайных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности своевременного выполнения обязанности предусмотренной законодательством и не являются основанием для назначения наказания ниже низшего предела.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из материалов дела следует, что ФИО3 было выдано разрешение РОХа N 10277538 на хранение и ношение гражданского оружия «ТОЗ-34Р», 12 кал, срок действия данного разрешения установлен до 12 марта 2017 года.

Таким образом, с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия ФИО3 должен был обратиться в ОЛРР не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако в отдел лицензионно-разрешительной работы г. Уфа ФИО1 ФСВНГ России по РБ ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как указывает ФИО3 в объяснениях, вовремя не смог приехать в связи с болезнью.

Согласно ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО3, обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия и незаконно хранил оружие.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО3 не усматривается умысла на незаконное хранение оружия, однако, имеет место вина в форме неосторожности.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Кировскому району города Уфы от 14 марта 2017 года, которым ФИО3 признан виновным и привлечен к ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства с конфискацией оружия - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии со ст. ст. 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья