Решение № 12-356/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-356/2018

Дело № 12-356/2018


РЕШЕНИЕ

«19» июня 2018 года г. Челябинск

Судья Советского районного суда г. Челябинска Хабина И.С.

при секретаре Самохиной Е.А.,

с участием представителя заявителя ОАО «Южуралкондитер», действующей по доверенности ФИО1,

государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ОАО «Южуралкондитер» на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 в отношении юридического лица ОАО «Южуралкондитер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г. юридическое лицо ОАО «Южуралкондитер» на основании ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 130 000 рублей.

Как установлено государственным инспектором труда, в ходе проведения внеплановой документальной проверки ОАО «Южуралкондитер» по обращению НОН о нарушении обязательных требований и (или) требований установленных муниципальными правовыми актами ДД.ММ.ГГГГ г. выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

- в нарушение ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, работники допущены к работе без средств индивидуальной защиты: ЛГВ – не выданы с ДД.ММ.ГГГГ г. ботинки; КАП с ДД.ММ.ГГГГ г. не выданы ботинки; КВИ с ДД.ММ.ГГГГ г. не выданы ботинки; ЖЮИ с ДД.ММ.ГГГГ. не выданы ботинки; СОВ и БАА – не выданы валенки с резиновым низом; ЛАА ДД.ММ.ГГГГ г. не выданы ботинки кожаные с защитным подноском (2 класс); БКС. ботинки кожаные с защитным подноском (2 класс) выданы ДД.ММ.ГГГГ г.

Не согласившись с постановлением, представитель ОАО «Южуралкондитер» ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Челябинска с жалобой, в которой просит постановление об административном правонарушении отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «Южуралкондитер» ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам жалобы.

Представитель Государственной инспекции труда Челябинской области ФИО2 в судебном заседании настаивала на законности и обоснованности вынесенного постановления.

Заслушав участников процесса, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области от 11 апреля 2018г. в отношении ОАО «Южуралкондитер» законным, обоснованным и справедливым, а доводы жалобы заявителя - несостоятельными.

По указанному постановлению ОАО «Южуралкондитер» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ выразившееся в нарушении государственных нормативных требований охраны труда

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; исполнять обязанности предусмотренные трудовым законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты в виде штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Виновность ОАО «Южуралкондитер» подтверждается: распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе по охране труда, оплате труда, исполнение работодателем обязанностей по обеспечению обязательных условий и охраны труда, в связи с поступившим обращением от ДД.ММ.ГГГГ.; актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в котором указано, какие конкретно нарушения в сфере трудового законодательства были допущены ОАО «Южуралкондитер», постановлением о назначении административного наказания № № от ДД.ММ.ГГГГ

Утверждения ОАО «Южуралкондитер» о том, что все средства индивидуальной защиты были выданы работникам в установленные сроки, однако сведения об этом не были внесены в карточки учета средств индивидуальной защиты суд не принимает, поскольку на момент обнаружения нарушений и составления акта проверки № № ДД.ММ.ГГГГ г., протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. № № государственному инспектору какие-либо доказательства подтверждающие выдачу средств индивидуальной защиты представлено не было, к представленным в материалы дела письменным пояснениям работников о получении ими соответствующих средств индивидуальной защиты датированных ДД.ММ.ГГГГ г., также к пояснениям начальника АТЦ АСР от ДД.ММ.ГГГГ г. суд относится критически, поскольку они составлены уже после выявления нарушения и составления Протокола.

Выводы Государственной инспекции труда по Челябинской области о наличии вины ОАО «Южуралкондитер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, достаточно полно мотивированы, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления вины ОАО «Южуралкондитер» Нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ при их получении не допущено.

Судом не установлено нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении Государственной инспекцией труда по Челябинской области дела об административном правонарушении. Протокол и постановление составлены в соответствии с требованиями Закона, надлежащим лицом.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью суд не усматривает.

В соответствии ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения, с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, в результате его совершения.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

В данном деле, исследовав и оценив характер указанного правонарушения, обстоятельства его совершения и роль правонарушителя суд не находит оснований для признания его малозначительным.

Оснований для снижения наказания, назначенного юридическому лицу ОАО «Южуралкондитер», не имеется, оно назначено в соответствии с санкцией статьи в минимальном размере.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, судья не усматривает.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы представителя ОАО «Южуралкондитер» отказать.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области в отношении ОАО «Южуралкондитер» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья И.С.Хабина