Решение № 12-227/2021 12-895/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-227/2021

<...>

УИД: 66RS0009-01-2020-006281-48 дело № 12-227/2021


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Тагил 24 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

с участием защитника Бадалян Ц.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общество с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС ТРАНС»- ФИО2 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 от 3 ноября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС ТРАНС», (далее - ООО «ГЕРМЕС ТРАНС»),

установил:

постановлением должностного лица ООО «ГЕРМЕС ТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 31 октября 2020 года в 00 часов 19 минут на автодороге «г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов», 155,472 км, водитель транспортного средства марки MAN TGX 28.500 6Х2-2 BLS, государственный регистрационный знак <...> ТЕ196, собственником которого является ООО «ГЕРМЕС ТРАНС», в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) двигался без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов с превышением осевой нагрузки 10,42 т. на ось №2 при предельно допустимой осевой нагрузке 9 т. на величину более 10 % и не более 20 % (превышение составило 15,78 %); с превышением общей массы транспортного средства 46,29 т. на величину более 2 % и не более 10 % (превышение составило 5,20 %) при предельно допустимой общей массе 44 т., чем нарушил требования п. 23.5 Правил дорожного движения и ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ (в ред. от 08.12.2020).

Не согласившись с состоявшимся по делу решением, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ГЕРМЕС ТРАНС»- ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава правонарушения, поскольку согласно материалам фотосъемки, зафиксировано транспортное средство с государственным регистрационным номером <...> ТЕ 196; актом № от 31 октября 2020 года зафиксированы результаты измерения весовых и габаритных параметров, работающих в автоматическом режиме в отношении транспортного средства государственным регистрационным номером <***>. Однако ООО «ГЕРМЕС ТРАНС» не принадлежит транспортное средство с государственным регистрационным номером <***>. Кроме того транспортное средство марки MAN TGX 28.500 6Х2-2 BLS, государственный регистрационный знак М219 ТЕ196 было передано в пользование ФИО4 на основании договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ГЕРМЕС ТРАНС» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался заблаговременно, что подтверждается уведомлением. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Поскольку меры, необходимые для извещения законного представителя юридического лица ООО «ГЕРМЕС ТРАНС» о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении были приняты, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ФИО2 в судебном заседании поддержала свою жалобу, просила постановление должностного лица от 3 ноября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГЕРМЕС ТРАНС», отменить. Дополнительно пояснила, что транспортное средство марки MAN TGX 28.500 6Х2-2 BLS, государственный регистрационный знак М219 ТЕ196 на момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании другого лица- ФИО4

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 2 % превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

На основании ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 31 октября 2020 года в 00 часов 19 минут на автодороге «г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов», 155,472 км, водитель транспортного средства марки MAN TGX 28.500 6Х2-2 BLS, государственный регистрационный знак <...> ТЕ196, собственником которого является ООО «ГЕРМЕС ТРАНС», в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) двигался без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов с превышением осевой нагрузки 10,42 т. на ось №2 при предельно допустимой осевой нагрузке 9 т. на величину более 10 % и не более 20 % (превышение составило 15,78 %); с превышением общей массы транспортного средства 46,29 т. на величину более 2 % и не более 10 % (превышение составило 5,20 %) при предельно допустимой общей массе 44 т., чем нарушил требования п. 23.5 Правил дорожного движения и ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ (в ред. от 08.12.2020).

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС» (идентификатор №), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до 29 июня 2021 года.

Собственником транспортного средства является ООО «ГЕРМЕС ТРАНС».

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ГЕРМЕС ТРАНС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Из представленного фотоматериала усматривается, что транспортное средство, зафиксированное на фотосъемке, имеет государственный регистрационный знак <...> ТЕ196. Вместе с тем, согласно постановлению должностного лица от 3 ноября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей назначено собственнику транспортного средства с государственным регистрационным знаком <...> ТЕ196.

Таким образом, с учетом имеющихся доказательств безусловный вывод о государственном регистрационном номере транспортного средства, по материалам настоящего дела сделать нельзя.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Соответственно, суд соглашается с утверждениями защитника юридического лица ФИО2 о том, что с учетом фотосъемки транспортного средства от 31 октября 2020 года в 00 час. 19 мин., невозможно определить государственный регистрационный номер транспортного средства марки MAN TGX 28.500 6Х2-2 BLS.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию. Решение должно быть мотивированным, а доказательства оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. При этом суд не должен подменять административный орган в вопросе о доказанности наличия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти обстоятельства подлежат установлению административным органом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности.

Срок давности привлечения ООО «ГЕРМЕС ТРАНС». по вмененному ему правонарушению на момент рассмотрения жалобы истек. Вопрос о доказанности вины юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, по истечению данного срока обсуждаться не может, что исключает возможность возвращения дела на новое рассмотрение.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении ООО «ГЕРМЕС ТРАНС», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 от 3 ноября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС ТРАНС», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья - <...>

<...> ФИО1