Решение № 12-5/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-5/2021

Дело № 12-5/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

п. Вохма 11 марта 2021 года

Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СПК «Большевик» Вохомского района Костромской области на постановление ст. государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД РФ «Вохомский» капитана полиции ФИО1 от 29.01.2021 г., которым кооператив привлечен к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ст. государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД РФ «Вохомский» капитана полиции ФИО1 от 29.01.2021 г. СПК «Большевик» Вохомского района Костромской области признан виновным в том, что 09.01.2021 г. в 03 час. 00 мин. не обеспечил мер по безопасности дорожного движения, а именно допущен факт выпуска на линию трактора МТЗ 82, гос. номер 43 56 КТ 44, с заданием «Титово- Починок ФИО3» под управлением ФИО2, являющегося председателем СПК «Большевик», не имеющего права управления транспортным средством. На основании ст. 12.32 КоАП РФ организации назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе председатель СПК ФИО2 просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью содеянного. Указывает, что нарушение негативных последствий не повлекло, ущерб никому не причинен, существенной угрозы общественным отношениям не создано, правонарушение совершено впервые. Сумма штрафа для организации является существенной. Кроме того, в нарушение ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указана информация, необходимая для перечисления суммы штрафа.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, факт нарушения признал, при этом пояснил, что перед Новым годом стадо дойных коров из фермы в д. Титово было переведено на ферму в починок ФИО3. В начале января одна из доярок заболела, её подменяла пенсионерка ФИО4, которая проживает в д. Титово на расстоянии около 3 км от данной фермы, в связи с чем на утреннюю и вечернюю дойки её приходилось возить рано утром и поздно вечером, т.к. расстояние значительное, погода была морозная, часть дороги проходит лесом, и ходят волки. По состоянию на 09.01.2021 г. в хозяйстве имелось только два работника, имеющих удостоверение тракториста- ФИО5 и ФИО6 Однако, в этот день они были заняты подвозкой силоса на фермы, поэтому доярку на работу утром и вечером отвозил он сам, иначе коровы остались бы не покормлены и не подоены, что принесло бы убытки хозяйству. Идти пешком на работу она отказалась, другой подменной доярки нет. Исправного автомобиля в хозяйстве также нет. Опыт управления трактором у него большой, удостоверение тракториста-машиниста он имел много лет, но на тот момент срок его действия истек. В настоящее время он получил новое удостоверение. Финансовое положение хозяйства очень тяжелое, средств на уплату штрафа не имеется, счет в банке арестован за долги, для выдачи работникам заработной платы они собирают и сдают металлолом.

Старший инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» капитан полиции ФИО1 с жалобой не согласен, просил оставить вынесенное им постановление без изменения, а жалобу- без удовлетворения. Полагает, что СПК «Большевик» как юридическое лицо обязано в соответствии с требованиями ФЗ «О безопасности дорожного движения» допускать к управлению транспортными средствами только лиц, имеющих право управления. 09.01.2021 г. СПК допустил к управлению трактором лицо, не имеющее права управления этим видом транспортных средств, что подтверждено в судебном заседании, поэтому считает привлечение к административной ответственности законным.

Выслушав участников процесса, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статья 12.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Пунктом 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

В силу п. 4 ст. 25 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является председателем СПК «Большевик» Вохомского района Костромской области, о чем свидетельствует выписка из протокола отчетно-выборного собрания членов СПК от 28.03.2018 г.(л.д.34).

Согласно путевому листу трактора 09.01.2021 г. ФИО2 на тракторе МТЗ-82, государственный № 43-56, осуществлял перевозку доярки по маршруту д. Титово- починок ФИО3, начало работы- 03 часа 00 мин., конец работы- 20 часов 30 мин(л.д.33).

Из протокола об административном правонарушении от 09.01.2021 г. и постановления по делу об административном правонарушении от 19.01.2021 г., вынесенных в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, следует, что 09.01.2021 г. в 19 час. 20 мин. он управлял трактором МТЗ-82, гос. рег. знак 43 56 КТ44, около дома № 6 в д. Титово Вохомского района, не имея права управления транспортным средством(л.д.48,49).

Как следует из материалов дела, владельцем трактора МТЗ-82, гос. рег. знак 43 56 КТ 44, является СПК «Большевик» Вохомского района(л.д.56).

Из информации руководителя ИГТН по Вохомскому и Октябрьскому муниципальным районам Костромской области следует, что ФИО2 имел удостоверение тракториста-машиниста с 14.04.2004 года, по состоянию на 09.01.2021 г. срок его действия истек, новое удостоверение ему выдано 15.02.2021 г.(л.д.53), т.е. права управления транспортным средством по состоянию на 09.01.2021 г. ФИО2 не имел.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Как следует из материалов дела, управление ФИО2 трактором 09.01.2021 г. было вызвано необходимостью доставки доярки к месту осуществления ею трудовых функций, поскольку передвижение её в пешем порядке создавало угрозу её жизни и здоровью вследствие дальнего расстояния, морозной погоды и наличия хищных зверей. Отсутствие кормления и доения стада коров могло негативным образом отразиться как на их здоровье, так и на финансовом состоянии хозяйства в виде неполученного дохода от реализации молока.

Материальное положение СПК «Большевик» тяжелое, в ОСП по Вохомскому и Октябрьскому районам УФССП по Костромской области в отношении СПК на исполнении находятся 6 исполнительных производств на общую сумму 960 462 руб. 21 коп., остаток задолженности составляет 810 462 руб. 21 коп., что следует из информации начальника ОСП от 11.03.2021 г.(л.д.54).

ФИО2 имеет опыт вождения трактора в течение 17 лет, 15.02.2021 г. получил новое удостоверение тракториста-машиниста, о чем свидетельствует информация руководителя ИГТН по Вохомскому и Октябрьскому муниципальным районам, т.е. перевозка им доярки повышенной опасности для её жизни и здоровья не создавала, негативных последствий не повлекла, и причиненный ФИО2 вред общественным отношениям является менее значительным, чем вред предотвращенный.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в указанной ситуации ФИО2 как руководитель СПК действовал в условиях крайней необходимости, в связи с чем состав административного правонарушения в действиях СПК «Большевик» отсутствует.

То обстоятельство, что в постановлении не указана информация, необходимая для перечисления суммы штрафа, не является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену данного постановления.

Принимая во внимание вышеизложенное, вынесенное постановление по делу подлежит отмене, а производство по делу- прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление ст. государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД РФ «Вохомский» капитана полиции ФИО1 от 29.01.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении СПК «Большевик» Вохомского района Костромской области отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Г.И.Дудина