Решение № 2-111/2019 2-111/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-111/2019

Гражданское дело №2-111/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 06 мая 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Дубовой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Макушинском районе об отмене решения от 05.03.2019 года об отказе в зачете в страховой стаж периода работы с 26.08.1986 года по 01.08.1989 года библиотекарем филиала №7 <данные изъяты> централизованной библиотечной системы респ.Казахстан, обязать УПФР включить в страховой стаж данный период, произвести перерасчет пенсии со дня обращения – с 09.11.2018 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Макушинском районе).

В обоснование исковых требований истец указала, что с 28 мая 2018 года решением начальника УПФ РФ в Макушинском района ей назначена страховая пенсия по старости, при назначении пенсии не зачтены период работы с 26.08.1986 года по 01.08.1989 года библиотекарем филиала №7 <данные изъяты> централизованной библиотечной системы, поскольку в трудовой книжке печать на увольнении не соответствует наименованию организации, исправлены число и месяц в дате увольнения и дате приказа об увольнении. 09.11.2018 года истица обратилась в УПФ РФ в Макушинском районе с заявлением о перерасчете пенсии, при этом ею представлены архивные справки № от 06.11.2018 г. и справка о заработной плате № от 06.11.2018 г., выданные КГУ «Центральная городская библиотека <данные изъяты>». 05.03.2019 года решением начальника УПФ РФ в Макушинском районе вынесено решение об отказе в зачете в страховой стаж периода работы с 28.08.1986 года по 01.08.1989 года. Считает решение незаконным, поскольку представленные ей справки подтверждают период работы в библиотеке. Просит отменить решение Пенсионного фонда и включить спорный период в страховой стаж, обязать УПФ РФ в Макушинском районе произвести перерасчет страховой пенсии с 09.11.2018 года – с даты обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что она работала в Казахстане с 26.08.1986 года по 01.08.1989 года библиотекарем филиала №7 <данные изъяты> централизованной библиотечной системы. Данный период не включен ответчиком в страховой стаж, ввиду того, что в трудовой книжке имеются исправления в дате увольнения. В связи с чем ею представлены в пенсионный орган подлинники архивных справок, подтверждающих факт ее работы. Однако данные справки ответчиком не были приняты во внимание, поскольку они предоставлены лично истицей. В настоящее время ею представлены суду справки с нотариальным переводом печати.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 исковые требования не признал, поддержал отзыв на иск, пояснив, что истцу действительно была назначена страховая пенсия по старости, спорный период не засчитан в стаж, поскольку в трудовой книжке содержатся исправления в дате увольнения. Пенсионным фондом сделан запрос в республику Казахстан для подтверждения стажа работы истицы 09.11.2018 года, ответ на запрос не поступил. Представленные истицей справки во внимание не приняты, поскольку представлены пенсионером лично.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях (на дату обращения истицы), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статья 22 вышеуказанного Закона предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 (ФИО6 до брака) родилась ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.-4,17).

Из трудовой книжки истца № следует, что с 26.08.1986 года она принята на работу в филиал №7 централизованной библиотечной системы <данные изъяты> СКО, на должность библиотекаря. Уволена с работы в 1989 году, дата увольнения содержит исправления, а также содержатся исправления в указанной дате приказа об увольнении (л.д.-5).

Решением УПФ РФ в Макушинском районе от 28.05.2018 года ей назначена страховая пенсия по старости (л.д.-6). В страховой стаж не включены периоды работы истицы с 28.08.1986 года по 01.08.1989 года библиотекарем филиала №7 <данные изъяты> централизованной библиотечной системы, поскольку в трудовой книжке печать на увольнении не соответствует наименованию организации, исправлены число и месяц в дате увольнения и дате приказа об увольнении.

09.11.2018 года ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии, представив архивные справки, подтверждающие факт ее работы в указанный период времени (л.д.20)

Решением УПФР в Макушинском районе от 05.03.2019 года № ей отказано в зачете в стаж периода работы с 28.08.1986 года по 01.08.1989 г. в связи с тем, что спорный период протекал на территории республики Казахстан, архивная справка представлена пенсионером лично, ответ на запрос УПФР от 09.11.2018 г. не поступил (л.д.-7).

Истцом представлены в суд оригиналы архивных справок КГУ «Центральной городской библиотеки <данные изъяты>» № от 06.11.2018 года, согласно которой ФИО6. была принята с 26.08.1986 года на должность библиотекаря согласно приказу № от 04.09.1986 года. Уволена с 01.08.1989 года согласно приказу от 20.07.1989 года №. На основании приказа ГУ «Отдел культуры и развития языков <данные изъяты> во главе с Центральной городской библиотекой <данные изъяты> реорганизована в ГУ «Центральная городская библиотека <данные изъяты>». На основании Постановления акимата города Петропавловска № от 22.02.2013 года ГУ «Центральная городская библиотека <данные изъяты> переименовано в Коммунальное Государственное учреждение «Центральная городская библиотека <данные изъяты>» (л.д.-8).

Из справки о заработной плате от 06.11.2018 года № следует о начислении истице заработной платы с сентября 1986 года по июль 1989 года (л.д.-9).

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, о том, что осуществление трудовой деятельности истцом в Казахстане не исключает ее право на пенсионное обеспечение.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Верность перевода печати, представленных истцом архивных справок, засвидетельствована нотариусом нотариальной конторы г.Кургана. В связи с чем они принимаются судом во внимание в соответствии в приведенными выше Рекомендациями, а также п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу п.6 Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о зачете в страховой стаж истца периодов работы с 28.08.1986 года по 01.08.1989 года библиотекарем филиала №7 <данные изъяты> централизованной библиотечной системы, что подтверждается представленными архивными справками. Ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя (ст.66 Трудового Кодекса РФ), исправления в дате увольнения и дате приказа об увольнении допущены не по вине истицы.

Таким образом, требования истицы о зачете в стаж периодов работы обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 23 Закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

Поскольку заявление ФИО1 с подтверждающими справками подано в УПФР 09.11.2018 года (л.д.20), перерасчет пенсии должен быть произведен с 01.12.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 05 марта 2019 года № в части отказа в зачете в стаж ФИО1 периода работы с 26.08.1986 года по 01.08.1989 года признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 период ее работы с 26.08.1986 года по 01.08.1989 года библиотекарем филиала №7 <данные изъяты> централизованной библиотечной системы республики Казахстан.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.12.2018 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Бесова Л.В.