Решение № 2-111/2019 2-111/2019(2-658/2018;)~М-632/2018 2-658/2018 М-632/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-111/2019

Дело № 2 – 111/2019 11 февраля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Бастриковой С.С.,

при секретаре судебного заседания Вагановой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Кировского сельсовета Мишкинского района Курганской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мишкино 11 февраля 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Кировского сельсовета Мишкинского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в Мишкинский районный суд Курганской области с иском к Администрации Кировского сельсовета Мишкинского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В обоснование иска указал, что построил жилой дом на участке, принадлежащем ему на праве собственности. Дом построен в границах земельного участка, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Право собственности на указанный жилой дом не регистрировал. В настоящее время обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением на оформление жилого дома в собственность, но ему отказано в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости. Просит признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно пояснив, что ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке ФИО3 в 1995 году выстроил жилое помещение, площадью № кв.м. Данное жилое помещение построено в границах земельного участка, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В настоящее время ФИО3 обратился в Управление Росреестра с заявлением об оформлении жилого помещения в свою собственность, но ему было отказано, в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости.

Представитель ответчика Администрации Кировского сельсовета Мишкинского района Курганской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 признал в полном объеме, пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, действительно принадлежит на праве собственности ФИО3 На данном земельном участке в 1995 году истец построил жилой дом, расположенный в границах земельного участка. Данный жилой дом соответствует градостроительным, пожарным и санитарным нормам.

Представитель третьего лица – Администрации Мишкинского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно позиции истца, спорный жилой дом, общей площадью 54,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> он возвел самостоятельно в 1995 году, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками их похозяйственных книг.

Согласно техническому плану здания от 13.03.2018, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> возведено здание, назначение объекта недвижимости – жилой дом, площадь объекта 54,4 кв.м.

Как следует из похозяйственной книги Администрации Кировского сельсовета Мишкинского района Курганской области за период с 1991-1996, г.г., следует, что по адресу: <адрес> проживали ФИО3 и его семья, площадь дома по состоянию на 1995 г. составляет № кв.м., из похозяйственной книги за период 1997-2001 г.г. следует, что по адресу: <адрес> находится частный жилой дом, год постройки 1995, общая площадь № кв.м., материал стен: деревянные, материал кровли: шифер, в доме проживает ФИО3 и его семья.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии о ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 № 83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве Российской Федерации. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.

Как следует из сообщения Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области № 45-56 от 22.02.2019, сведений о спорном жилом доме не имеется.

Из сообщения № 67 от 28.01.2019 Администрации Кировского сельсовета Мишкинского района Курганской области следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, на балансе Кировского сельсовета не стоит, в реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно Уведомлению № № от 25.01.2019 в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского сельсовета следует, что земельный участок общей площадью № га был передан ФИО3 для жилой усадьбы и огорода.

Из сведений ЕГРН № № от 25.01.2019 следует, что земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> назначение: для ведения личного подсобного хозяйства. Правообладатель ФИО3 Сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Из справки Администрации Мишкинского района Курганской области №171 от 28.01.2019 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным правилам землепользования и застройки Кировского сельсовета, утвержденными решением Кировской сельской Думы от 7 декабря 2016 года №49.

Каких-либо заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы третьих лиц, суду не представлено.

Администрация Кировского сельсовета Мишкинского района Курганской области претензий к спорному объекту, не имеет.

Судом установлено, что ФИО3 обращался в Администрацию Мишкинского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта, т.е. принимали меры к легализации самовольной постройки. Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лица, создавшие самовольную постройку, предпринимали меры.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, принимая во внимание, что земельный участок, на котором возведен жилой дом, принадлежит заявителю, нарушения прав иных лиц судом не установлено, отсутствует угроза жизни и здоровью иных лиц, при строительстве не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО3 права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества: жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ, выступающая в качестве ответчика Администрация Кировского сельсовета Мишкинского района Курганской области освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Кировского сельсовета Мишкинского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2019 года.

Судья С.С. Бастрикова