Решение № 2-580/2020 2-580/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-580/2020

Дело № 2-580/2020

УИД: №___


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года г.Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа Приморского края о включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату, третьи лица: Министерство энергетики РФ, Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РФ,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату, указав, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит её супругу Р.В.Н. на праве собственности на основании договора купли-продажи от <Дата>, о чем Партизанским бюро технической инвентаризации сделана запись регистрации от <Дата>, реестровый №___. Согласно заключению межведомственной комиссии от 28.10.2019, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для проживания. Из ответа администрации ПГО от 19.11.2019 следует, что 02.09.2003. утвержден Перечень жилых домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления на горном отводе шахты «Углекаменская». Жилой дом по <адрес> включен в Перечень домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления шахтными водами. Тем не менее, согласно ответу администрации ПГО было отказано во включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату ввиду отсутствия оснований, установленных Постановлением Правительства РФ №976 от 28.09.2016 г. Данным отказом администрация городского округа нарушает право на включение их семьи в вышеуказанный список. Указанное жилое помещение является для нее постоянным и единственным местом жительства. С учетом уточненных требований, просит возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность включить ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Партизанского городского округа, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены.

Представитель Управления федерального казначейства представил в суд отзыв на исковое заявление, с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учётом доводов и возражений, приводимых сторонами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

По делу установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Р.В.Н., на основании договора купли-продажи от <Дата>.

ФИО1 приходится супругой Р.В.Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака №___.

Согласно справке отдела по делам Центрального района Партизанского городского округа от 13.03.2020 года, по адресу: Партизанский городской округ, <адрес>, зарегистрированы: Р.В.Н. с 30.05.1995 года, его супруга ФИО1 с 30.05.1995 года.

Согласно сведениям, предоставленным отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Приморскому краю, Р.В.Н. снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу с 25.03.2020 года в связи со смертью.

Согласно заключения от 28.10.2019 года №___, межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от 14.05.2019 года №___-па, жилое помещение, расположенное по адресу: Партизанский городской округ, <адрес>, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодным для постоянного проживания.

Как следует из информационного письма управления экономики и собственности администрации Партизанского городского округа от 05.06.2020 года и подтверждается приложением №___ Перечня домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления на горном отводе шах «Авангард» и «Углекаменская»…», согласно рабочему проекту по шахтам «Авангард» и «Углекаменская» 02.09.2003 года был утвержден Перечень жилых домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления на горных отводах шахты «Авангард» и шахты «Углекаменская». В перечень жилых домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления шахтовыми водами вошли 45 домов, расположенных на территории <адрес>, в том числе и дом <адрес>. Указанный дом изначально был включен в Перечень жилых домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления шахтовыми водами. Жилой дом в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории партизанского городского округа на 2019-2025 года» не включен, так как на аварийность не обследовался, аварийным и подлежащим сносу не признавался. Решение о включении указанного дома в реестр домов, признанных аварийными и подлежащему сносу, не принималось.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года N 428 (в ред. от 10.05.2018) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счет федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно п.5 и п.8 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от 01.11.2001 N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Согласно п. 10.5.12. Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств господдержки угольной отрасли, утвержденного приказом Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2002 N 185, к членам семьи получателя безвозмездной субсидии относятся супруги, дети, родители. Другие родственники, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи получателя субсидии в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство.

По смыслу данных норм, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности для ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащем сносу по причине подработки горными работами в ликвидируемой шахте; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

Из информации, предоставленной Приморским филиалом ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, следует, что работы по добыче угля на шахте «Углекаменская» остановлены 01.04.1998, решение о ликвидации принято 16.03.1998.

Как установлено, ФИО1 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает с 30.05.1995 года.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от 09.06.2020 года в Едином государственном реестра недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества на территории Приморского края.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания по причине подработки горными работами в ликвидируемой шахте; на момент принятия решения о ликвидации шахты «Углекаменская» - 16.03.1998 года, ФИО1 проживала и была зарегистрирована в вышеуказанном доме; представленными в деле документами подтверждена нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа Приморского края включить ФИО1 в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.

В окончательной форме решение принято 27.07.2020 года.

Судья подпись Литвишко Е.В.

-
-