Приговор № 1-183/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 1-183/2019

УИД 34RS0038-01-2019-000818-67

дело №1-183/2019


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

р.п.Средняя Ахтуба

Волгоградская область 11 сентября 2019 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Тюрина А.В.,

при секретаре Фетисовой И.А.,

с участием:

государственного обвинителя Наумовой Л.Г.,

подсудимого ФИО5,

защитника подсудимого ФИО5 – адвоката Иваненко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:

ФИО5, <.....>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.303 УК РФ,

установил:

ФИО5 совершил:

служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ);

фальсификацию доказательств, то есть фальсификацию доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

В соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 признан избранным главой ФИО1 ФИО1 поселения <адрес>. Согласно распоряжению администрации ФИО1 поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 вступил в должность главы ФИО1 поселения с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.36 Закона РФ от 6 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно уставу ФИО1 поселения, зарегистрированному в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, глава ФИО1 поселения является высшим должностным лицом ФИО1 поселения и возглавляет администрацию ФИО1 поселения и ФИО1 поселения. Глава ФИО1 поселения, в том числе, представляет ФИО1 поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; осуществляет без доверенности действия от имени ФИО1 поселения; подписывает и обнародует нормативно правовые акты, принятые ФИО1; издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления ФИО1 поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>. ФИО1 поселения является представительным органом ФИО1 поселения. Полномочия председателя ФИО1 поселения исполняет глава ФИО1 поселения. ФИО1 поселения, в том числе, принимает устав; утверждает бюджет; устанавливает условия преставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим ФИО1 поселения.

Таким образом, ФИО5 в установленном законом порядке, наделён организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления, то есть является должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поселения принято решение № о внесении изменений в решение ФИО1 поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения», согласно которому решено внести изменения в Положение о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения и изложить его в новой редакции. Согласно п.3 ч.4 новой редакции Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения, лицам, замещавшим муниципальные должности администрации ФИО1 поселения с ДД.ММ.ГГГГ, назначается пенсия за выслугу лет в размере <.....> денежного вознаграждения. Данное решение было подписано главой ФИО1 поселения ФИО5, заверено гербовой печатью ФИО1 поселения, и вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поселения принято решение № о внесении изменений в решение ФИО1 поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения» (в редакции решения № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в пункте 3 статьи 7 Положения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения, слова «предусмотренным пунктом 1» заменены словами «предусмотренным абзацами вторым и четвертым пункта 1 настоящей статьи». Данное решение было подписано главой ФИО1 поселения ФИО8, заверено гербовой печатью ФИО1 поселения, и вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поселения принято решение № о внесении изменений в решение ФИО1 поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения» (в редакции решений № от ДД.ММ.ГГГГ; 53/137 от ДД.ММ.ГГГГ; 58/156 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому внести изменения в Положение о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения, п.3 ст.4 изменить и изложить в новой редакции, согласно которой лицам, замещавшим муниципальные должности администрации ФИО1 поселения с ДД.ММ.ГГГГ, назначается пенсия за выслугу лет в размере <.....> денежного вознаграждения. Данное решение было подписано главой ФИО1 поселения ФИО5, заверено гербовой печатью ФИО1 поселения, и вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, после его обнародования.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратилась в Среднеахтубинский районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании снижения выплаты ей пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность администрации ФИО1 поселения, незаконным и возложении обязанности на администрацию ФИО1 поселения провести перерасчёт пенсии за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ, судьей Среднеахтубинского районного суда <адрес> ФИО4, на основании поданного в суд ФИО3 искового заявления, вынесено определение о принятии заявления к производству и проведении подготовки дела к судебному разбирательству.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в <.....>, глава ФИО1 поселения ФИО8 находился в здании администрации ФИО1 поселения, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. В это время, у главы ФИО1 поселения ФИО8 возник преступный умысел, направленный на внесение должностным лицом в официальный документ исправлений, искажающих действительное содержание, а именно внесение в текст решения ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ дополнения, регламентирующего порядок перерасчёта пенсии, с целью его дальнейшего предоставления в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в <.....>, глава ФИО1 поселения ФИО8, реализуя свой преступный умысел, направленный на внесение в официальный документ, а именно решение ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, исправлений, искажающих действительное содержание, находясь в кабинете № здания администрации ФИО1 поселения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть свою некомпетентность при исполнении своих должностных обязанностей, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения нормального функционирования органов местного самоуправления, а именно ФИО1 поселения и желая этого, внёс в решение ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, исправления, искажающие действительное содержание, в соответствии с которыми статья 6 Положения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения, дополнена следующим: «перерасчёт размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчётом размера пенсии. В случае перерасчёта размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение либо увеличение размера пенсии за выслугу лет, пенсия в новом размере выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства».

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с <.....>, глава ФИО1 поселения ФИО5, находясь в кабинете № здания администрации ФИО1 поселения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, лично подписал и заверил гербовой печатью ФИО1 поселения решение ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее исправления, искажающие действительное содержание, о внесении изменений в Положение о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения, регламентирующих порядок перерасчёта пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратилась в <.....> с исковым заявлением о признании снижения выплаты ей пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность администрации ФИО1 поселения, незаконным и возложении обязанности на администрацию ФИО1 поселения провести перерасчет пенсии за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ, судьёй <.....> на основании поданного в суд ФИО3 искового заявления, вынесено определение о принятии заявления к производству и проведении подготовки дела к судебному разбирательству.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в <.....>, глава ФИО1 поселения ФИО8 находился в здании администрации ФИО1 поселения, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. В это время, у главы ФИО1 поселения ФИО8, являющегося ответчиком по гражданскому делу №, по иску ФИО3 к администрации ФИО1 поселения о признании снижения выплаты пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, возник преступный умысел, направленный на фальсификацию доказательств по гражданскому делу, лицом, участвующим в деле, с целью дальнейшего вынесения судом отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3

С этой целью ДД.ММ.ГГГГ, в <.....>, ФИО8, находясь в кабинете № здания администрации ФИО1 поселения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> внёс в решение ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ исправления, искажающие действительное содержание, в соответствии с которыми статья 6 Положения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения, дополнена следующим: «перерасчёт размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчётом размера пенсии. В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение либо увеличение размера пенсии за выслугу лет, пенсия в новом размере выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства». После чего, в период времени с <.....> 10 минут по 10 часов 00 минут, глава ФИО1 поселения ФИО8, находясь в кабинете № здания администрации ФИО1 поселения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, лично подписал и заверил гербовой печатью ФИО1 поселения решение ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее исправления, искажающие действительное содержание, о внесении изменений в Положение о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения, регламентирующих порядок перерасчета пенсии.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на фальсификацию доказательств по гражданскому делу, лицом, участвующим в деле, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с <.....>, ФИО5, находясь в здании Среднеахтубинского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления опасных последствий в виде нарушения судом установленного законом порядка осуществления правосудия и желая этого, достоверно зная и понимая, что представляемое им в суд подложное решение ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности и может повлечь вынесение судом неправосудного решения по гражданскому делу, лично представил в Среднеахтубинский районный суд <адрес> сфальсифицированное им доказательство – решение ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее исправления искажающие действительное содержание, о внесении изменений в Положение о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения, регламентирующих порядок перерасчета пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ, судьёй Среднеахтубинского районного суда <адрес> ФИО4, копия решения ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая исправления, искажающие действительное содержание, о внесении изменений в Положение о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации ФИО1 поселения, регламентирующих порядок перерасчёта пенсии, принята и приобщена к материалам гражданского дела.

После ознакомления с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия и разъяснения прав, предусмотренных ч.5 ст.217 УПК РФ, ФИО5 заявил ходатайство о рассмотрении судом уголовного дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый ФИО5 пояснил, что предъявленное обвинение ему понятно, он согласен с ним и поддерживает ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство является добровольным и заявлено после консультации с защитником. ФИО5 осознаёт предусмотренные ст.317 УПК РФ процессуальные последствия о недопустимости обжалования приговора, постановленного без проведения судебного разбирательства по основанию несогласия с фактическими обстоятельствами признанного обвинения.

Защитник – адвокат Иваненко Ю.Н. поддержала ходатайство своего подзащитного о применении особого порядка судебного разбирательства, пояснив, что ею дана исчерпывающая консультация ФИО5 о последствиях рассмотрения дела в особом порядке.

Таким образом, судом установлено, что подсудимый ФИО5 заявил вышеуказанное ходатайство добровольно и после консультаций с защитником в ходе предварительного следствия и в суде, осознаёт последствия постановления приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Наумова Л.Г. не возражала против применения особого порядка судебного разбирательства, предусмотренного статьями 314-317 УПК РФ.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия подсудимого ФИО5 суд квалифицирует:

по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ);

по ч.1 ст.303 УК РФ – как фальсификация доказательств, то есть фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле.

Поведение подсудимого ФИО5 в судебном заседании не вызывает сомнений в его <.....>, способности в полной мере правильно осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Учитывая это, суд признаёт подсудимого ФИО8 вменяемым по отношению к инкриминируемым ему деяниям.

При назначении наказания суд, на основании ст.60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности содеянного подсудимым, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и условия жизни его семьи.

Суд также принимает во внимание данные о личности подсудимого.

Как личность подсудимый ФИО8 характеризуется положительно, <.....>

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО5, суд признаёт в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ – признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер, направленных на заглаживание вреда, причинённого преступлениями.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО5, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ совершённые подсудимым преступления относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения преступлений, направленных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также против правосудия, данные о личности подсудимого ФИО5, его поведение после совершения преступлений, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, суд приходит к выводу о назначении ФИО5 наказания по обоим преступлениям, в пределах санкции статьи, в виде штрафа.

Поскольку санкции ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 303 УК РФ предусматривают альтернативные виды наказаний помимо штрафа, требования ч. 5 ст. 62 УК РФ применению не подлежат.

Определяя размер штрафа, суд учитывает тяжесть совершенных преступлений, имущественное положение ФИО5 и его семьи, а также возможность получения ФИО5 заработной платы или иного дохода.

Так, ФИО5 совершил два преступления небольшой тяжести, <.....> силу возраста и состояния здоровья является трудоспособным, имеется в собственности частный дом и земельные участки, жена подсудимого является инвалидом II группы, в связи с чем необходимы денежные средства на её лечение.

Кроме того, поскольку ФИО5 совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, направленное против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в момент совершения преступления ФИО5 занимал должность главы ФИО1 ФИО1 поселения <адрес>, суд, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ, считает необходимым назначить по ч. 1 ст. 292 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий.

Исходя из того, что совершённые ФИО5 преступления относятся к категории небольшой тяжести, окончательное наказание подлежит назначению по правилам ч.2 ст.69 УК РФ, путём полного сложения наказаний.

Учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённых преступлений, оснований для применения ст.64 УК РФ не имеется.

ФИО6 признан виновным в совершении преступлений, направленных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также против правосудия.

При этом суд принимает во внимание, что на момент совершения преступлений ФИО6 занимал должность главы ФИО1 ФИО1 поселения <адрес>, что ведёт к подрыву авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления Российской Федерации, утрачивается уверенность граждан в защищенности их законом и государством.

С учётом изложенного суд полагает, что покупка <.....>, помощь в благоустройстве помещений и территории церковного прихода, приобретение песка и покос травы для <адрес>, не может служить основанием для вывода о заглаживании вредя причинённого совершёнными ФИО6 преступлениями государству и обществу.

В связи с чем, суд не усматривает основания для применения ст. 76.2 УК РФ.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.308 УПК РФ в целях исполнения приговора, суд полагает, что мера пресечения ФИО5 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу изменению не подлежит.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в порядке, установленном ч.3 ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309, 316 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО5 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.303 УК РФ, и назначить ему наказание:

по ч.1 ст.292 УК РФ в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий на срок 2 года;

по ч.1 ст.303 УК РФ в виде штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём полного сложения наказаний, назначить ФИО8ёдору ФИО2 окончательное наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий на срок 2 года.

Меру пресечения, избранную в отношении ФИО5, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу:

системный блок <.....>; свободные образцы подписи ФИО5 и свободные образцы оттиска печати ФИО1 поселения, содержащиеся в решении ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, решении ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, решении ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, решении ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, решении ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, решении ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, приложении 1 к размеру и условиям оплаты труда на ДД.ММ.ГГГГ, приложении 2 к размеру и условиям оплаты труда на ДД.ММ.ГГГГ, приложении № к Решению ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ – переданные на хранение главе администрации ФИО1 поселения ФИО8 под сохранную расписку, – оставить по принадлежности;

экспериментальные образцы подписи ФИО5 и экспериментальные образцы оттиска печати ФИО1 поселения, экспериментальные образцы оттиска печати ФИО1 поселения, светокопия решения ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ФИО1 поселения № от ДД.ММ.ГГГГ – хранящиеся в камере вещественных доказательств Среднеахтубинского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>., – хранить при материалах дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня его провозглашения, за исключением оснований, предусмотренных п.1 ст.389.15 УПК РФ.

Разъяснить осуждённому ФИО5, что в случае подачи апелляционной жалобы либо принесения апелляционного представления он вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о приглашении защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также имеет право отказаться от защитника и ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья /подпись/ А.В. Тюрин

Копия верна:

Судья А.В. Тюрин

Секретарь судебного заседания И.А. Фетисова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 1-183/2019, которое

находится в Среднеахтубинском районном суде