Решение № 12-32/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 12-32/2019

66RS0012-01-2019-000249-24

Дело № 12-32/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Каменск-Уральский

Свердловской области 26 февраля 2019 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Третьякова О.С., при секретаре Горбуновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «У трёх пещер» на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 № 66/12-9295-18-И от 24.12.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции в Свердловской области ФИО1 № 66/12-9295-18-И от 24.12.2018 ООО «У трёх пещер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «У трёх пещер» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности изменить, снизить размер штрафа до 10 000 руб. в обоснование указано, что ООО «У трёх пещер» приняты все необходимые меры для выполнения предписания государственной инспекции труда: изысканы денежные средства, проведен тендер на обучение, заключен договор на обучение сотрудника.

В судебном заседании законный представитель ООО «У трёх пещер» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнил, в настоящее время нарушение устранено, обучение и проверка знаний требований охраны труда ФИО3 пройдены.

Должностное лицо государственный инспектор Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 в судебном заседании просил жалобу ООО «У трёх пещер» оставить без удовлетворения, указав, что правонарушение, совершенное юридическим лицом, подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно материалов дела, 08.10.2018 в адрес ООО «У трёх пещер» Государственной инспекцией труда в Свердловской области было выдано предписания № 66/12-4067-18-И/891/2, в соответствии с п.2 которого необходимо было устранить нарушения трудового законодательства: заместителю генерального директора по лечебной работе ООО «У трёх пещер» ФИО3: предприятие должно обеспечить проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда в соответствующей организации, имеющей государственную аттестацию - ст. 76, 212, 225 ТК РФ, п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003, срок исполнения предписания по устранению допущенных нарушений установлен до 20.11.2018.

24.12.2018 по факту невыполнения предписания должностным лицом Государственной инспекции труда в Свердловской области в отношении ООО «У трёх пещер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неисполнение предписания послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Факт невыполнения в установленный срок предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (дата), актом проверки от (дата), распоряжением о проведением проверки от (дата), предписанием от (дата) №-И/819/2 и иными материалами дела.

Вывод должностного лица о том, что в действиях ООО «У трёх пещер» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, признается судом законным и обоснованным, подтверждается имеющимися в материалах административного дела и приведенными в постановлении доказательствами.

Действия ООО «У трёх пещер» верно квалифицированы по ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены должностным лицом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено. Срок давности привлечения к ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден.

Оснований для освобождения заинтересованного лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судом не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с положениями п. 3.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

На основании вышеизложенного, учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, суд приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначенного ООО «У трёх пещер» до 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 №66/12-9295-18-И от 24.12.2018 изменить: снизить назначенное ООО «У трёх пещер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 № 66/12-9295-18-И от 24.12.2018 оставить без изменения, жалобу ООО «У трёх пещер» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.

Судья О.С. Третьякова